在明代以前，中央***一直实行的是宰相制度，皇帝是元首，是统治阶级的总带班，宰相则是国家的最高行政长官，宰相名为“领旨办事”，实则国家的许多政事往往不与皇帝商量，甚至都不通知皇帝，自己就作出了决定，然后按照自己的意图再实施下去。
所以，中国两千年的政治斗争主线，有这么一条，就是君权与相权的斗争。到了朱元璋建立明朝后，老朱同志精力旺盛，权力欲望强烈，掀起丞相胡惟庸的大案，借机废除丞相制度，并立下祖制，后世子孙不得再立丞相。
然而，尽管老朱是历史上有名的劳模皇帝，但也架不住每天要阅览上千件的奏章，审批200多份公文，所以老朱给自己搞了个秘书班子，从民间找了四位跟朝堂没有瓜葛的宿老，设立四辅官，协理政事。然而这些来自民间的辅臣因为不熟悉朝典政务，难以胜任其职，结果前后不足两年就撤销了，这是朱元璋废相后对中央机构改革的一次尝试。
事实上，内阁的雏形早在洪武时就已经出现了，它是一个顾问性质的机构，还不叫内阁，“掌献替可否,?奉承归 晦,?点检题奏,?票拟批答,?以平允庶政。”，一个秘书班子。到永乐时，这个班子进一步扩大，开始有了一定的品秩，有了大学士的身份，尽管只是一个连知府（正四品）的正五品官员。到明仁宗时，内阁的地位和职权才开始逐步发展。
仁宗时，内阁的发展是以永乐时期内阁制度的形成及其权力的逐步增长为基础的，永乐时期，阁臣开始参预政务，仁宗时，诸大学士开始能够身兼部职（各部尚书），由此开始，阁职渐崇，声望益尊，不久便出现了“三杨用事，政归内阁”的趋势。从这时候开始，形成了非有侍郎、尚书的资历不能入阁的规则。而且入阁加职衔，内阁大学士成了最***位。阁权超越部权（六部之权）就起于仁宣之时。
到了景泰时，王文始以左都御史进礼部尚书，入内阁。自后六部承奉意旨靡所不领,?而阁权益重。。在正统、正德年间，内阁巩固了自己的权威，阁权已经全面超过了部权，同时，内阁内部成员之间也出现了地位变化，有了首辅、次辅、群辅之分，首辅地位在这个时期日益显著。
嘉靖、万历年间，内阁制度发展进入了鼎盛阶段。在朝位次方面，“朝位班次，俱列六部之上。”大学士和六部尚书各以以吏、户、礼、兵、刑、工的次序，排列先后，而且以坐部为尊。大学士加衔，本应屈坐部尚书之后，而此时阁臣不仅朝位班次居六部之上，而且非才望出众的尚书、都御史、没有资格推补入阁。内阁设有制制敕房和诰敕房,?诏敕、制 诰等文书均由其掌管。
明代内阁大学士的地位形低而实高，后来居上，明中叶以后，完全凌驾于六部之上，丝毫不比汉唐宰相逊色。
综上所述，明代的取代宰相的内阁制度，经历了一个发展过程，它是明朝通知和实现专制独裁的产物，标标志着我国君主专制中央集权发展到了一个更高的历史阶段。内阁是皇帝的助手，顾问，是实施独裁的有力工具，二者之间既有矛盾，又互相依赖。
皇权需要内阁的***，内阁需要皇权的支持。在维护封建统治这一点上完全是一致的。但皇权的集中势必要控制内阁，内阁权力的增长又会反过来限制皇权。内阁地位的高低，职权的大小完全取决于皇帝对阁臣信任度的高低。
内阁
官署名。明、清时的政务机构。明初，统治者为另强皇帝专制，废丞相，置华盖殿、谨身殿、以官名较氏的翰林院编修、检讨等大学士为顾问。至成祖时，以官品较低的翰林院编修、检讨等官入午门内的文渊阁当值，参预机务，称为内阁。仁宗以后，内阁权位渐高，入阁者多为尚书、侍郎，且不限于入值文渊阁，凡为四殿（中级、建极、文华、武英）、二阁（文渊、东阁）之大学士，均为入阁，地位接近于宰相。清代相沿，内阁有三殿、三阁大学士，但因满族贵族握有实权，参预重要政务者又多由皇帝指定，不一定是内阁的成员，故内阁职权乃趋低落。至军机处成立后，内阁成为传布谕旨、发布文告的机构。然名义上，仍为清代的最***署。详《明史.职官志一》。参见“大学士”。
明洪武十三年（公元1382年）废丞相及中书省，十五年仿宋制设大学士，以为皇帝顾问。成祖即位后，以侍讲、侍读学士等翰林官参预机务，入内阁，至明中叶，遂以大学士为内阁长官，替皇帝起草诏令，批条奏章，商承政务，其本身官阶在尚书、侍郎下，但实权甚重。稍后，以尚书、侍郎入阁办事，兼大学士，加官至于一品，位望益尊，乃成为事实上的宰相。清代设立军机处，大学士职权为军机大臣所代替，其称仅作为荣衔，授予军机大臣及内外各官资望特高者，为正一品。大学士皆以殿阁名入衔，明有中极、建极、文华、武英等殿和文渊阁、东阁大学士，并正五品，无定员；清隆十年（公元1745年）以后，大学士专以三殿（保和、文华、武英）三阁（文渊、体仁、东阁）入衔，满、汉各二人；协办大学士满、汉各一人。均为文臣最***位，***一般非翰林出身不授此官。
《明史.职官志一》：“[大学士]掌献替可否，奉陈规诲，点检题奏，票似批答，以平允庶政......以其授餐大内，常侍天子殿阁之下，避宰相之名，[其地]又名内阁。”瞿蜕园《历代职官简释》：“[大学士]何人用何名，由皇帝个别临时指定。清代大学士与明代不同，官阶为正一品，在所有文职中居第一位，并享有最高的荣誉。一般以授大学士（或协办大学士）为拜相。在公私礼节上都以中堂为称呼。”
“某某殿大学士”、“某某阁大学士”等官名开始于唐朝。但唐朝的集贤殿“学士、直学士、侍读学士、修撰官，掌刊缉经籍。凡图书遗逸、贤才隐滞，则承旨以求之。谋虑可施于时，著述可行于世者，考其学术以闻。凡承旨撰集文章、校理经籍，月终则进课于内，岁终则考最于外。”（《新唐书》卷五十二 百官二）其职责主要是编辑图书、发现和推荐文学贤才，不是掌握行***的中央机构。
宋朝也设立“殿阁大学士”，而且名目繁多，如“观文殿、资政殿、端明殿、龙图阁学士、天章阁学士、宝文阁学士、显谟阁”等学士，但都是给做过宰相的人加上的荣誉衔，无实际职责。《宋史 志第一百一十五 职官二》记载：“观文殿大学士学士之职，资望极峻，无吏守，无职掌，惟出入侍从备顾问而已。”“皇佑元年，诏：置观文殿大学士，宠待旧相，今后须曾任宰相，乃得除授。”
《明史卷七十二 职官一》：“中极殿大学士， 旧名华盖殿 建极殿大学士， 旧名谨身殿 文华殿大学士，武英殿大学士，文渊阁大学士，东阁大学士， 并正五品 掌献替可否，奉陈规诲，点检题奏，票拟批答，以平允庶政。”
清朝沿用明制，亦设内阁和大学士。但清初军政大权掌握在满洲贵族组成的议政王大臣会议之手，1732年雍正帝设立军机处以后，实权又在军机处，内阁徒有虚名，变成只是传达谕旨、公布文告的机构。清末设立责任内阁，军机处和内阁均废。
公元1368年，朱元璋在南京登基，立国号为明。于是由***建立的最后一个封建王朝，开始了它二百七十六年的历史。
内阁制度由来朱元璋虽然在表面上，不在乎自己曾经是布衣身份，但是内心中这份自卑的潜意识却依然在内心，面对满朝那些出身比他好的官员，朱元璋坐在金銮殿中浑身感觉到不自在与一种难以言喻的恐惧。
面对恐惧，人们最常见的做法大概就有两种，一种就是选择逃避，还有一种就是选择毁灭。身为从乱世杀出一条血路的朱元璋，肯定不会选择逃避，否则他也不会有如今的地位。于是一场杀戮就此开始。
他先后掀起了两次大的针对朝廷功臣的大***，并借此机会，在洪武十三年，以谋反罪的罪名处死了当时的宰相胡惟庸，并彻底的废除了宰相制度。至此之后，大明的朝廷出现了中国两千多年封建官职上的一个从未有的现象，皇帝直接对接六部。
虽然朱元璋是苦出生，也能吃苦，但是毕竟管理的大明的确面积太大，人口众多，每天那么多事情，不是这里有灾荒，就是那里有反叛，人事，经济，民生，外交，再加上要面对朝廷各种势力的斗争以及平衡，这让朱元璋感觉到就算是不睡觉甚至累死，也无法完成这样的多的工作量。于是在洪武十五年，朱元璋就设置了殿阁大学士，帮助皇帝处理公文，《明史·职官一》记载：
“十五年，仿宋制，置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，又置文华殿大学士，以辅导太子，秩皆正五品……大学士特侍左右，备顾问而已。 建文中，改大学士为学士。”
这里的大学士，也就是朱元璋的秘书班子，也就是后来明朝大名鼎鼎的内阁制度的雏形。
内阁制度的发展尽管这些大学士是离皇帝最近的人，但他们的官位品阶并不是很高，只有区区的五品，和一个知府的品阶差不多，没有多少实际的权利和威信。
这样的秘书班子，一直到仁宗皇帝朱高炽，都只是一个类似于秘书处的存在。但在宣宗皇帝时期，这个秘书处就有了比较进步的发展。
在此时，内阁被分为三殿二阁，分别是华盖殿、武英殿、文华殿三殿，二阁为文渊阁和东阁两阁，因此我们在史书和历史剧中，都有看到所谓的武英殿大学士和文渊阁大学士这样的称呼。
与此同时，在宣宗时期，内阁已经成为一种机构，甚至开始有了属于这个机构的分机构，——制敕房和诰敕房。每个房中，都配备有中书舍人若干名，官职皆从七品，隶属内阁大学士调遣。
朱元璋死后，他的继任者们就没有他那样勤奋和努力。因此在某种意义上，皇帝已经越来越依赖内阁，毕竟这些内阁大学士，经常在皇帝面前走来走去，帮助皇帝出谋划策，侍奉在左右。
日子就久了，皇帝也觉得给予这些经常帮助自己的人才五品的品阶有点过意不去，再加上，品阶太低的话，也不利于这些内阁大学士展开工作。但是祖制也不能破坏，所以在仁宗开始，内阁的五品制发生改变，每个内阁都兼任太师、太傅、太保，官职正一品和三孤（少师、少傅、少保，官职从一品），于是这个品阶的问题就很快解决了。
明宣宗去世后，就有太子朱祁镇继皇帝位。只有七岁年纪的英宗，是无论如何都没有办法在小小年纪就可以担任此重任。
在明朝，朱元璋定下规矩，女人是不可以垂帘听政的，就算是帮助小皇帝暂时管理国家，也只能在后宫进行。因此在这个时候，内阁就担任了相当重要的治理责任。在此时，国家发生了任何事情，都会由六部写奏章到内阁，再有内阁的阁老们商议后，拟票写出对策和实施办法，上交给太后核实，再通过执笔太监，和掌印太监盖上朱印，此时再发放全国，开始实行。
内阁大学士，在宣宗开始之后，就已经开始插足政务，且发言权和自身的官位评价，都使得内阁已经围城人们内心中，正真的实行去权利的地方，且官职品级不断提升，这无疑是内阁制度的一***展。
其***别是票拟制度的建立上。使得内阁大臣们，从专门给皇帝写文件的普通职员变成了如今政策的制定者，票拟是内阁议政职的进一步扩大和延伸，是大学士的基本职责为
“掌献替可否，奉陈规诲，点检题奏，票拟批答，以平允庶政”。
“平允庶政”是其目的，也是票拟的本质。《明史》载：
“仁宗而后,诸大学士历晋尚书、保、傅，品位尊崇地居近密，而纶言批答,裁决机宜，悉由票拟，阁权之重，偃然汉唐宰辅，特不居丞相名耳！”
估计朱元璋自己都没有想到，自己苦心又积虑的处理了宰相之后，自己的后代竟然允许内阁以另一种方式来恢复了宰相的权利，甚至到了后期，其权利甚至比汉唐时期的宰相还要位高权重。
为什么说在明朝，其内阁首辅甚至比汉唐时期的宰相还要威猛有名呢？其主要的表现就是有很牛的内阁大学士出现。在明朝，最为有名的三个大学士，也可以说这三人都互相认识，他们分别就是严嵩，徐介和张居正。
严嵩，可以说在明朝的历史上，是一个最大的反面角色，这个老鬼不但把持内阁首辅多年，而且绝对是一个占着茅坑不出恭的坏人。
其中他做的最过分的事情就是阴谋杀死了徐介的恩师，前任的内阁首辅夏言和让蒙古人俺达在北京外城肆意烧杀*虐十几天，而无动于衷。
但是就是如此，这个严嵩依然凭借着了解嘉靖的心理，从而牢牢的把握住这个首辅的位置。虽然最后，在徐介隐忍了十几年之后，因为严嵩的儿子坑爹，被抓住把柄，一举拿下，但是也是因为严嵩几十年的懈怠，导致嘉靖年间北有蒙古作乱，南有倭寇逞凶，民生更是艰难。用一句海瑞骂嘉靖的话，嘉靖嘉靖，家家户户干干净净。
徐介是一位承上启下的内阁首辅，因为徐介用他那无比的政治手段和鬼神难测的心术，一举将祸国殃民的严嵩处理掉，并在自己当政期间，努力恢复生产，大力的支持戚继光在沿海剿灭倭寇。
但这位内阁首辅最大的功绩是在最危险的时候，保护了张居正，教导了张居正，并让这位***，成为了大明历史上最优秀的内阁首辅，没有之一。
张居正，可以说是中国自宋朝开始创立科举制之后，最为巅峰的一个人。之所以如此说，是因为，张居正是一个湖北地主家的孩子，祖上除了有点钱之外，几乎没有当官的。
但是就是这样的一个毫无背景的人，竟然就是通过科举，依靠自己的心智和努力，一下子成为了大明的主宰者。可以这样说，从万历元年到万历十年，这十年时间，大明的皇帝就是张居正。正如他自己所说的，我非辅，而乃摄。这里的摄，就是摄政王的意思。想想看，一个地主家出生的孩子，尽然可以做的这个份上，也可以看出明朝社会开放以及人才流通顺畅的一面。
万历和天启皇帝，大家其实应该都知道是什么样的皇帝。万历是长期不上朝，而且是十几年的不上朝，期初，这位皇帝还见见内阁大臣，到了后期，就连内阁大臣都不见了。
但是就算是如此，大明的国家机器依然在正常的运转，在此期间，还打赢了明朝当时所有的对外战争和对内平叛。而这一切的原因，就是因为有着其强大的内阁，在夜以继日的处理国家问题。就算是皇帝不上班，甚至怠工，都可以有内阁的大臣及时的完成批复和对策。
但是到了崇祯年间，内阁制度就被完全破坏，崇祯当政的十七年时间，就换了五十多个内阁首辅，因为首辅的变化频率太快，很多政策无法有效的持续执行下去，再加上皇帝个人的独断专行，不再听取内阁的意见和策略，导致最后的全面***。
其实，明朝内阁制度的优越性，在于这是中国最早的一种民主集中制。就是所有的决策，不再有皇帝一人独断专行，而是由一群从科考制度下，挑选出来的最为优秀的人，所组成的内阁来商议执行。
要明白一点，这群人都是老百姓家的孩子，那个不是考的死去活来，求生不得求死不能。但是就是这样的重重折磨，依然可以有优秀的成绩，自然而然都是一群意志坚定，才华横溢，且目光长远，有目标和野心的人。
这些人来担任国家的治理，自然而然要靠谱的多。这也就解释了为啥明朝有那么多不靠谱的皇帝，但是明朝无论是对外还是对内，依然能长寿到二百七十六年的主要原因了。
时代不同，“官”不同
仅仅以先秦和明为代表
一、先秦时期的封爵
1、上古的“爵”
《通典.职官.封爵》上载有：
黄帝：方制万里，为万国，各百里。
唐虞夏：建国凡五等：公、侯、伯、子、男。
殷：公、侯、伯三等，公百里，侯七十里，伯五十里。
周：公、侯、伯、子、男五等，公侯百里，伯七十里，子男五十里。周公居摄改制，大其封，公五百里，侯四百里，伯三百里，子二百里，男百里。
《孟子.万章篇》说：
天子一位，公一位，侯一位，伯一位，子男同一位，凡五等也。君一位，卿一位，大夫一位，上士一位，中士一位，下士一位，凡六等。天子之制，地方千里。公侯皆百里，伯七十里，子男五十里，凡四等。不能五十里，不达于天子，附于诸侯曰附庸。天子之卿受地视侯，大夫受地视伯，元士受地视子男。 但以上这种“爵”只是一种名号，与后世的封爵有很大的区别。除天子之外，公侯伯子男的地位和权力是相等的，仅仅是在礼节上的待遇有一定程度的差别。这个最近有不少著作论述，专门讨论这一问题。
2、春秋战国时的封爵
战国以前，各诸侯国内部的爵实际上有卿、大夫、士***，每级又分上中下三等。各国按国大小待遇不同，如《左传》中载“次国之上卿当大国之中，中当其下，下当其上大夫。小同之上卿当大国之下卿，中当其上大大，下当其下大夫。”有不同的食封标准，如《国语》中载“大国之卿，一旅之田，上大夫，一卒之田。”《左传》中也载赵简子曾有“上大夫受县，下大夫受郡”之语。
战国时，各国的爵大致有卿、大夫等。如各国都曾有“上卿”、“亚卿”、“客卿”等，均为将相所得的高爵。大夫一级如有上大夫、中大夫、国大夫、五大夫等。战国各大国出现了侯爵，如秦有彻侯、关内侯，楚有通侯，其他各国均有侯。除侯外还有封君，侯、君封地或以县计，或以户计，但仅能食其封地的租税，无军政司法独立权，不世袭。除此以外，各国还有一些特别的爵称，如楚国的封爵还有执珪、执帛。
秦国自商鞅变法后，定二十等军功爵：一级公士，二上造，三簪袅，四不更（以上相当于“士”），五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫（以上相当于“大夫”），十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶长（以上相当于“卿”），十九关内侯，二十彻侯（以上相当于“诸侯”）。 彻侯得食县（设令、长），关内侯食租税于关内，余大庶长以下十八等，则如吏职。凡斩获敌首级一颗，即赐爵一级，还要有赐田宅和服役人员一名的优待。有爵级则可为官，斩敌甲首一颗，赐爵一级，愿做官的，可以作“五十石之官”，即斗食小吏。
二、后期的官
明史志 职官
志第四十八 职官一
明官制，沿汉、唐之旧而损益之。自洪武十三年罢丞相不设，析中书省之政归六部，
以尚书任天下事，侍郎贰之。而殿阁大学士只备顾问，帝方自操威柄，学士鲜所参决。
其纠劾则责之都察院，章奏则达之通政司，***则参之大理寺，是亦汉九卿之遗意也。
分大都督府为五，而徵调隶於兵部。外设都、布、按三司，分隶兵刑钱谷，其考核则听
於府部。是时吏、户、兵三部之权为重。迨仁、宣朝，大学士以太子经师恩，累加至三
孤，望益尊。而宣宗内柄无大小，悉下大学士杨士奇等参可否。虽吏部蹇义、户部夏原
吉时召见，得预各部事，然希阔不敌士奇等亲。自是内阁权日重，即有一二吏、兵之长
与执持是非，辄以败。至世宗中叶，夏言、严嵩迭用事，遂赫然为真宰相，压制六卿矣。
然内阁之拟票，不得不决於内监之批红，而相权转归之寺人。於是朝廷之纪纲，贤士大
夫之进退，悉颠倒於其手。伴食者承意指之不暇，间有贤辅，卒蒿目而不能救。初，领
五都督府者，皆元勋宿将，军制肃然。永乐间，设内监监其事，犹不敢纵。沿习数代，
勋戚纨胯司军纪，日以惰毁。既而内监添置益多，边塞皆有巡视，四方大征伐皆有监军，
而疆事遂致大坏，明祚不可支矣。迹其兴亡治乱之由，岂不在用人之得失哉！至於设官
分职，体统相维，品式具备，详列后简。览者可考而知也。
宗人府三公三孤太子三师三少内阁吏部户部附总督仓场礼部
兵部附协理京营戎政刑部工部附提督易州山厂
宗人府。宗人令一人，左、右宗正各一人，左、右宗人各一人，并正一品掌皇九族
之属籍，以时修其玉牒，书宗室子女适庶、名封、嗣袭、生卒、婚嫁、谥葬之事。凡宗
室陈请，为闻於上，达材能，录罪过。初，洪武三年置大宗正院。二十二年改为宗人府，
并以亲王领之。秦王樉为令，晋王□、燕王棣为左、右宗正，周王隶、楚王桢为左、右
宗人。其后以勋戚大臣摄府事，不备官，而所领亦尽移之礼部。其属，经历司，经历一
人，正五品典出纳文移。
太师、太傅、太保为三公，正一品少师、少傅、少保为三孤，从一品掌佐天子，理
阴阳，经邦弘化，其职至重。无定员，无专授。洪武三年，授李善长太师，徐达太傅。
先是，常遇春已赠太保。三孤无兼领者。建文、永乐间罢公、孤官，仁宗复设。永乐二
十二年八月，复置三公、三少。宣德三年，敕太师、英国公张辅，少师、吏部尚书蹇义，
少傅、兵部尚书、华盖殿大学士杨士奇，少保兼太子少傅、户部尚书夏原吉，各辍所领，
侍左右，咨访政事。公孤之官，几於专授。逮义、原吉卒，士奇还领阁务。自此以后，
公、孤但虚衔，为勋戚文武大臣加官、赠官。而文臣无生加三公者，惟赠乃得之。嘉靖
二年加杨廷和太傅，辞不受。其后文臣得加三公惟张居正，万历九年加太傅，十年加太
师。
太子太师、太子太傅、太子太保，并从一品掌以道德辅导太子，而谨护翼之。太子
少师、太子少傅、太子少保，并正二品掌奉太子以观三公之道德而教谕焉。太子宾客，
正三品掌侍太子赞相礼仪，规诲过失。皆东宫大臣，无定员，无专授。洪武元年，太祖
有事亲征，虑太子监国，别设宫僚或生嫌隙，乃以朝臣兼宫职：李善长兼太子少师，徐
达兼太子少傅，常遇春兼太子少保，治书侍御史文原吉、范显祖兼太子宾客。三年，礼
部尚书陶凯请选人专任东宫官，罢兼领，庶於辅导有所责成。帝谕以江充之事可为明鉴，
立法兼领，非无谓也。由是东宫师傅止为兼官、加官及赠官。惟永乐间，成祖幸北京，
以姚广孝专为太子少师，留辅太子。自是以后，终明世皆为虚衔，於太子辅导之职无与
也。
中极殿大学士，旧名华盖殿建极殿大学士，旧名谨身殿文华殿大学士，武英殿大学
士，文渊阁大学士，东阁大学士，并正五品掌献替可否，奉陈规诲，点检题奏，票拟批
答，以平允庶政。凡上之达下，曰诏，曰诰，曰制，曰册文，曰谕，曰书，曰符，曰令，
曰檄，皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏，曰表，曰讲章，曰书状，曰
文册，曰揭帖，曰制对，曰露布，曰译，皆审署申覆而修画焉，平允乃行之。凡车驾郊
祀、巡幸则扈从。御经筵，则知经筵或同知经筵事。东宫出阁讲读，则领其事，叙其官，
而授之职业。冠婚，则充宾赞及纳征等使。修实录、史志诸书，则充总裁官。春秋上丁
释奠先师，则摄行祭事。会试充考试官，殿试充读卷官。进士题名，则大学士一人撰文，
立石於太学。大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可
否，斟酌入告。颁诏则捧授礼部。会敕则稽其由状以请。宗室请名、请封，诸臣请谥，
并拟上。以其授餐大内，常侍天子殿阁之下，避宰相之名，又名内阁。
先是，太祖承前制，设中书省，置左、右丞相，正一品。甲辰正月，初置左、右相
国，以李善长为右相国，徐达为左相国。吴元年命百官礼仪俱尚左，改右相国为左相国，
左相国为右相国。洪武元年改为左、右丞相。平章政事，从一品左、右丞，正二品参知
政事，从二品以统领众职。置属官，左、右司，郎中，正五品员外郎正六品都事、检校，
正七品照磨、管勾，从七品参议府参议，正三品参军、断事官，从三品断事、经历，正
七品知事，正八品都镇抚司都镇抚，正五品考功所，考功郎，正七品。甲辰十月以都镇
抚司隶大都督府。吴元年革参议府。洪武元年革考功所。二年革照磨、检校所、断事官。
七年设直省舍人十人，寻改中书舍人。
洪武九年汰平章政事、参知政事。十三年正月，诛丞相胡惟庸，遂罢中书省。其官
属尽革，惟存中书舍人。九月，置四辅官，以儒士王本等为之。置四辅官，告太庙，以
王本、杜佑、袭学为春官，杜学、赵民望、吴源为夏官，兼太子宾客。秋、冬官缺，以
本等摄之。一月内分司上中下三旬。位列公、侯、都督之次。寻亦罢。十五年，仿宋制，
置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，礼部尚书邵质为华盖，检讨吴伯宗为武英，
翰林学士宋讷为文渊，典籍吴沉为东阁。又置文华殿大学士，征耆儒鲍恂、余诠、张长
年等为之，以辅导太子。秩皆正五品。二十八年敕谕群臣：「国家罢丞相，设府、部、
院、寺以分理庶务，立法至为详善。以后嗣君，其毋得议置丞相。臣下有奏请设立者，
论以极刑。」当是时，以翰林、春坊详看诸司奏启，兼司平驳。大学士特侍左右，备顾
问而已。建文中，改大学士为学士。悉罢诸大学士，各设学士一人。又改谨身殿为正心
殿，设正心殿学士。成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之
预务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。诸司
奏事，亦不得相关白。
仁宗以杨士奇、杨荣东宫旧臣，升士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士，荣为太常卿兼
谨身殿大学士，谨身殿大学士，仁宗始置，阁职渐崇。其后士奇、荣等皆迁尚书职，虽
居内阁，官必以尚书为尊。景泰中，王文始以左都御史进吏部尚书，入内阁。自后，诰
敕房、制敕房俱设中书舍人，六部承奉意旨，靡所不领，而阁权益重。世宗时，三殿成，
改华盖为中极，谨身为建极，阁衔因之。嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上。
吏部。尚书一人，正二品左、右侍郎各一人。正三品其属，司务厅，司务二人，从
九品文选、验封、稽勋、考功四清吏司，各郎中一人，正五品员外郎一人，从五品主事
一人，正六品。洪武三十一年增设文选司主事一人。正统十一年增设考功司主事一人。
尚书，掌天下官吏选授、封勋、考课之政令，以甄别人才，赞天子治。盖古冢宰之
职，视五部为特重。侍郎为之贰。
司务，掌催督、稽缓、勾销、簿书。明初，设主事、司务各四人，为首领官，有主
事印。洪武二十九年改主事为司官，裁司务二人。各部并同。
文选，掌官吏班秩迁升、改调之事，以赞尚书。凡文官之品九，品有正从，为级一
十八。不及九品曰未入流。凡选，每岁有大选，有急选，有远方选，有岁贡就教选，间
有拣选，有举人乞恩选。选人或登资簿，厘其流品，平其铨注，而序迁之。凡升必考满，
若员缺当补，不待考满，曰推升。类推上一人，单推上二人。三品以上，九卿及歛都御
史、祭酒，廷推上二人或三人。内阁，吏、兵二部尚书，廷推上二人。凡王官不外调，
王姻不内除，大臣之族不得任科道，僚属同族则以下避上。外官才地不相宜，则酌其繁
简互换之。有传升、乞升者，并得执奏。以署职、试职、实授奠年资，以开设、裁并、
兼摄适繁简，以荐举、起废、征召振幽滞，以带俸、添注寄恩冗，以降调、除名驭罪过，
以官程督吏治，以宁***悉人情。
验封，掌封爵、袭廕、褒赠、吏算之事，以赞尚书。凡爵非社稷军功不得封，封号
非特旨不得与。或世或不世，皆给诰券。衍圣公及戚里恩泽封，不给券。凡券，左右各
一，左藏内府，右给功臣之家。袭封则征其诰券，稽其功过，核其宗支，以第其世流降
除之等。土官则勘其应袭与否，移文选司注拟。宣慰、宣抚、安抚、长官诸司领士兵者，
则隶兵部。凡廕叙，明初，自一品至七品，皆得廕一子以世其禄。洪武十六年，定职官
子孙廕叙。正一品子，正五品用。从一品子，从五品用。正二品子，正六品用。从二品
子，从六品用。正三品子，正七品用。从三品子，从七品用。正四品子，正八品用。从
四品子，从八品用。正五品子，正九品用。从五品子，从九品用。正六品子，於未入流
上等职内叙用。从六品子，於未入流中等职内叙用。正从七品子，於未入流下等职内叙
用。后乃渐为限制，京官三品以上，考满著绩，始廕一子曰官生，其出自特恩者曰恩生。
凡封赠，公、侯、伯之追封，皆递进一等。三品以上政绩显异及死谏、死节、阵亡者，
皆得赠官。其见任则初授散阶，京官满一考，及外官满一考而以最闻者，皆给本身诰敕。
七品以上皆得推恩其先。五品以上授诰命，六品以下授敕命。一品，三代四轴。二品、
三品，二代三轴。四品、五品、六品、七品，一代二轴。八品以下流内官，本身一轴。
一品轴以玉，二品轴以犀，三品、四品轴以鋈金，五品以下轴以角。曾祖、祖、父皆如
其子孙官。公、侯、伯视一品。外内命妇视夫若子之品。生曰封，死曰赠。若先有罪谴
则停给。文之散阶四十有二，以历考为差。正一品，初授特进荣禄大夫，升授特进光禄
大夫。从一品，初授荣禄大夫，升授光禄大夫。正二品，初授资善大夫，升授资政大夫，
加授资德大夫。从二品，初授中奉大夫，升授通奉大夫，加授正奉大夫。正三品，初授
嘉议大夫，升授通议大夫，加授正议大夫。从三品，初授亚中大夫，升授中大夫，加授
大中大夫。正四品，初授中顺大夫，升授中宪大夫，加授中议大夫。从四品，初授朝列
大夫，升授朝议大夫，加授朝请大夫。正五品，初授奉议大夫，升授奉政大夫。从五品，
初授奉训大夫，升授奉直大夫。正六品，初授承直郎，升授承德郎。从六品，初授承务
郎，升授儒林郎，吏材干出身授宣德郎。正七品，初授承事郎，升授文林郎，吏材干授
宣议郎。从七品，初授从仕郎，升授征仕郎。正八品，初授迪功郎，升授修职郎。从八
品，初授迪功佐郎，升授修职佐郎。正九品，初授将仕郎，升授登仕郎。从九品，初授
将仕佐郎，升授登仕佐郎。外命妇之号九。公曰某国夫人。侯曰某侯夫人。伯曰某伯夫
人。一品曰夫人，后称一品夫人。二品曰夫人。三品曰淑人。四品曰恭人。五品曰宜人。
六品曰安人。七品曰孺人。因其子孙封者，加太字，夫在则否。凡封赠之次，七品至六
品一次，五品一次，初制有四品一次，后省。三品、二品、一品各一次。三母不并封，
两封从优品。父职高於子，则进一阶。父应停给及子为人后者，皆得移封。嫡在不封生
母，生母未封不先封其妻。妻之封，止於一嫡一继。其封赠后而以墨败者，则追夺。
稽勋，掌勋级、名籍、丧养之事，以赞尚书。凡文勋十。正一品，左、右柱国。从
一品，柱国。正二品，正治上卿。从二品，正治卿。正三品，资治尹。从三品，资治少
尹。正四品，赞治尹。从四品，赞治少尹。正五品，修正庶尹。从五品，协正庶尹。自
五品以上，历再考，乃授勋。凡百官迁除、降调皆开写年甲、乡贯、出身。每岁十二月
贴黄，春秋清黄，皆赴内府。有故，揭而去之。凡父母年七十，无兄弟，得归养。凡三
年丧，解职守制，纠擿其夺丧、匿丧、短丧者。惟钦天监官奔丧三月复任。
考功，掌官吏考课、黜陟之事，以赞尚书。凡内外官给由，三年初考，六年再考，
并引请，九年通考，奏请综其称职、平常、不称职而陟黜之。陟无过二等，降无过三等，
其甚者黜之、罪之。京官六年一察，察以巳、亥年。五品下考察其不职者，降罚有差；
四品上自陈，去留取旨。外官三年一朝，朝以辰、戌、丑、未年。前期移抚、按官，各
综其属三年内功过状注考，汇送覆核以定黜陟。仓场库官一年考，巡检三年考，教官九
年考。府州县官之考，以地之繁简为差。吏之考，三、六年满，移验封司拨用。九年满，
又试授官。惟王官及钦天、御用等监官不考。凡内外官弹章，稽其功过，拟去留以请上
裁。荐举、保留，则核其政绩旌异焉。
明初，设四部於中书省，分掌钱谷礼仪、刑名、营造之务。洪武元年始置吏、户、
礼、兵、刑 、工六部，设尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事，尚书正三品，侍郎正四
品，郎中正五品，员外郎正六品，主事正七品。仍隶中书省。六年，部设尚书二人，侍
郎二人。吏部设总部、司勋、考功三属部，部设郎中、员外郎各一人，主事各二人。十
三年，罢中书省，仿《周官》六卿之制，升六部秩，各设尚书、侍郎一人。惟户部侍郎
二人。每部分四属部，吏部属部加司封。每属部设郎中、员外郎、主事各一人，寻增侍
郎一人。二十二年，改总部为选部。二十九年，定为文选、验封、稽勋、考功四司并五
部属，皆称清吏司。建文中，改六部尚书为正一品，设左、右侍中，正二品位侍郎上，
除去诸司清吏字。成祖初，悉复旧制。
永乐元年，以北平为北京，置北京行部尚书二人，侍郎四人，其属置六曹清吏司。
吏、户、礼、兵、工五曹，郎中、员外郎、主事各一人。刑曹，郎中一人，员外郎一人，
主事四人，照磨、检校各一人，司狱一人。寻户曹亦增设主事三人。后又分置六部，各
称行在某部。十八年定都北京，罢行部及六曹，以六部官属移之北，不称行在。其留南
京者，加「南京」字。洪熙元年，复置各部官属於南京，去「南京」字，而以在北京者
加「行在」字，仍置行部。宣德三年复罢行部。正统六年，於北京去「行在」字，於南
京仍加「南京」字，遂为定制。景泰中，吏部尝设二尚书。天顺初，复罢其一。
按吏部尚书，表率百僚，进退庶官，铨衡重地，其礼数殊异，无与并者。永乐初，
选翰林官入直内阁。其后大学士杨士奇等加至三孤，兼尚书衔，然品叙列尚书蹇义、夏
原吉下。景泰中，左都御史王文升吏部尚书，兼学士，入内阁，其班位犹以原衔为序次。
自弘治六年二月，内宴，大学士丘浚遂以太子太保、礼部尚书，居太子太保、吏部尚书
王恕之上。其后由侍郎、詹事入阁者，班皆列六部上矣。
户部。尚书一人，正二品左、右侍郎各一人，正三品其属，司务厅，司务二人，从
九品浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西、贵州、
云南十三清吏司，各郎中一人。正五品。宣德以后增设山西司郎中三人，陕西、贵州、
云南三司郎中各二人，山东司郎中一人。员外郎一人，从五品。宣德七年增设四川、云
南二司员外郎各一人，后仍革。主事二人，正六品宣德以后增设云南司主事七人，浙江、
江西、湖广、陕西、福建、河南、山西七司主事各二人，山东、四川、贵州三司主事各
一人。照磨所，照磨一人，正八品检校一人，正九品。所辖，宝钞提举司，提举一人，
正八品，副提举一人。正九品典史一人，后副提举、典史俱革。钞纸局，大使、副使各
一人，后革副使。印钞局，大使、副使各一人，后俱革。宝钞广惠库，大使一人，正九
品，副使二人，从九品，嘉靖中革。广积库，大使一人，正九品，副使一人，从九品，
典史一人，嘉靖中，副使、典史俱革。赃罚库，大使一人，正九品，副使二人，从九品，
嘉靖中革。甲字、乙字、丙字、丁字、戊字库，大使五人，正九品，副使六人，从九品，
丁字库二人，嘉靖中革一人，并革乙字、戊字二库副使。广盈库，大使一人，从九品副
使二人。嘉靖中革。外承运库，大使二人，正九品副使二人，从九品。后大使、副使俱
革。承运库，大使一人，正九品副使一人。从九品。嘉靖中革。行用库，大使、副使各
一人，后俱革。太仓银库，大使、副使各一人。嘉靖中，革副使。御马仓，大使一人，
从九品副使一人。军储仓，大使一人，从九品副使一人，后大使、副使俱革。长安、东
安、西安、北安门仓，各副使一人，东安门仓旧二人，万历八年革一人。张家湾盐仓检
校批验所，大使、副使各一人。隆庆六年并革。
尚书，掌天下户口、田赋之政令。侍郎贰之。稽版籍、岁会、赋役实征之数，以下
所司。十年攒黄册，差其户上下畸零之等，以周知其登耗。凡田土之侵占、投献、诡寄、
影射有禁，人户之隐漏、逃亡、朋充、花分有禁，继嗣、婚姻不如令有禁。皆综核而纠
正之。天子耕藉，则尚书进耒耜。以垦荒业贫民，以占籍附流民，以限田裁异端之民，
以图帐抑兼并之民，以树艺课农官，以刍地给马牧，以召佃尽地利，以销豁清赔累，以
拨给广恩泽，以给除差优复，以钞锭节赏赉，以读法训吏民，以权量和市籴，以时估平
物价，以积贮之政恤民困，以山泽、陂池、关市、坑冶之政佐邦国，赡军输，以支兑、
改兑之规利漕运，以蠲减、振贷、均籴、捕蝗之令悯灾荒，以输转、屯种、籴买、召纳
之法实边储，以禄廪之制驭贵贱。洪武二十五年，重定内外文武官岁给禄俸之制。正一
品，一千四十四石。从一品，八百八十八石。正二品，七百三十二石。从二品，五百七
十六石。正三品，四百二十石。从三品，三百一十二石。正四品，二百八十八石。从四
品，二百五十二石。正五品，一百九十二石。从五品，一百六十八石。正六品，一百二
十石。从六品，九十六石。正七品 ，九十石。从七品，八十四石。正八品，七十八石。
从八品，七十二石。正九品，六十六石。从九品，六十石。未入流，三十六石。俱米钞
本折兼支。
十三司，各掌其分省之事，兼领所分两京、直隶贡赋，及诸司、卫所禄俸，边镇粮
饷，并各仓场盐课、钞关。浙江司带管在京羽林右、留守左、龙虎、应天、龙骧、义勇
右、康陵七卫，神机营。江西司带管在京旗手、金吾前、金吾后、金吾左、济阳五卫。
湖广司带管国子监、教坊司，在京羽林前、通州、和阳、豹韬、永陵、昭陵六卫，及
兴都留守司。福建司带管顺天府，在京燕山左、武骧左、武骧右、骁骑右、虎贲右、
留守后、武成中、茂陵八卫，五军、巡捕、勇士、四卫各营，及北直隶永平、保定、河
间、真定、顺德、广平、大名七府，延庆、保安二州，大宁都司、万全都司，并北直隶
所辖各卫所，山口、永盈、通济各仓。山东司带管在京锦衣、大宁中、大宁前三卫及
辽东都司，两淮、两浙、长芦、河东、山东、福建各盐运司，四川、广东、海北、云南
黑盐井、白盐井、安宁、五井各盐课提举司，陕西灵州盐课司，江西南赣盐税。山西
司带管在京燕山前、镇南、兴武、永清左、永清右五卫，及宣府、大同、山西各镇。
河南司带管在京府军前、燕山右、大兴左、裕陵四卫，牧马千户所及直隶潼关卫、蒲州
千户所。陕西司带管宗人府、五军都督府、六部、都察院、通政司、大理寺、詹事府、
翰林院、太仆寺、鸿胪寺、尚宝司、六科、中书舍人、行人司、钦天监、太医院、五城
兵马司、京卫武学、文思院、皮作局，在京留守右、长陵、献陵、景陵四卫，神枢、随
侍二营，及延绥、宁夏、甘肃、固原各镇。四川司带管在京府军后、金吾右、腾骧左、
腾骧右、武德、神策、忠义后、武功中、武功左、武功右、彭城十一卫及应天府、南京
四十九卫，南直隶安庆、苏州、松江、常州、镇江、徽州、宁国、池州、太平、庐州、
凤阳、淮安、扬州十三府，徐、滁、和、广德四州，中都留守司并南直隶所辖各卫所。
广东司带管在京羽林左、留守中、鹰扬、神武左、义勇前、义勇后六卫，蕃牧、奠靖
二千户所。广西司带管太常寺、光禄寺、神乐观、牺牲所、司牲司、太仓银库、内府
十库，在京沈阳左、沈阳右、留守前、宽河、蔚州左五卫，及二十三马房仓，各象房、
牛房仓，京府各草场。云南司带管在京府军、府军左、府军右、虎贲左、忠义右、忠
义前、泰陵七卫，及大军仓、皇城四门仓、并在外临清、德州、徐州、淮安、天津各仓。
贵州司带管上林苑监，宝钞提举司，都税司，正阳门、张家湾各宣课司，德胜门、安定
门各税课司，崇文门分司，在京济州、会州、富峪三卫，及蓟州、永平、密云、昌平、
易州各镇，临清、许墅、九江、淮安、北新、扬州、河西务各钞关。
条为四科：曰民科，主所属省府州县地理、人物、图志、古今沿革、山川险易、土
地肥瘠宽狭、户口物产多寡登耗之数；曰度支，主会计夏税、秋粮、存留、起运及赏赉、
禄秩之经费；曰金科，主市舶、鱼盐、茶钞税课，及赃罚之收折；曰仓科，主漕运、军
储出纳料粮。凡差三等，由吏部选授曰注差，疏名上请曰题差，答刀委曰部差。或三年，
或一年，或三月而代。
初，洪武元年置户部。六年，设尚书二人，侍郎二人。分为五科：一科，二科，三
科，四科，总科。每科设郎中、员外郎各一人，主事四人。惟总科郎中、员外郎各二人，
主事五人。八年，中书省奏户、刑、工三部事繁，户部五科，每科设尚书、侍郎各一人，
郎中、员外郎各二人，主事五人，内会总科主事六人，外牵照科主事二人，司计四人，
照磨二人，管勾一人。又置在京行用库，隶户部。设大使一人，副使二人，典史一人，
都监二人。十三年，升部秩，定设尚书一人，侍郎二人。分四属部：总部，度支部，金
部，仓部。每部郎中、员外郎各一人。总部主事四人，度支部、金部主事各三人，仓部
主事二人。寻罢在京行用库。二十二年，改总部为民部。二十三年，又分四部为河南、
北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、湖广、广东、广西、四川、福建十二部。四川
部兼领云南。部设郎中、员外郎各一人，主事二人，各领一布政司户口、钱粮等事，量
其繁简，带管京畿。每一部内仍分四科管理。又置照磨、检校各一人，稽文书出入之数
而程督之。十九年，复置宝钞提举司。洪武七年，初置宝钞提举司，提举一人，正七品；
副提举一人，从七品；吏目一人，省注。所属钞纸、印钞二局，各大使一人，
明朝官制，即明朝官吏的选任制度，是明朝 政治 制度的重要组成部分。明朝官制分两部分，选官制度和任官制度。明朝官制分为中枢、地方、 军事 官制三部分。下面是我为大家整理的明朝的官制是怎么样的，希望大家喜欢!
明朝官制之中央官
明朝中央官制有四个显著的特点。具体如下：
第一个特点是废除了丞相制度。明初沿元制，设中书省和丞相。洪武十三年(公元1380年)，明太祖鉴于元末丞相权力很大，足以废立皇帝，又因本朝丞相胡惟庸擅权挠政，于是在杀掉胡惟庸后，立即宣布废除中书省，罢丞相不设。从此，长期存在于中国 历史 上的宰相制度被废除了，明清500多年推行的是无宰相的君主专制体制。废丞相后，明朝中央机构重新进行调整，形成了以六部为主干，府部院寺(司)分理政务的行政格局。
六部按其序列是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。从隋唐到明初，六部虽属中央重要部门，但不直接隶属于皇帝，或隶于尚书省，或隶于中书省，职权有较大的局限性。废丞相后，六部直属于皇帝，成为中央主理政务的最高一级权力机关。吏部是管理文官的机构。下设文选、验封、稽勋、考功四司。户部是管理土田、户口及国家财政的机构。下设十三司，司名与明代地方十三省区的名称相对应。各司又分民、度支、金、仓四科。户部库藏称太仓，是明朝的国库。礼部是主管 礼仪 教化的机构，下设仪制、祠祭、主客、精膳四司。兵部是主管军政的机构，下设武选、职方、车驾、武库四司。刑部是主管刑政的机构，下设十三司，司名与户部相同。工部是主管工程建设的机构，下设营缮、虞衡、都水、屯田四司。六部长官是尚书，副贰是左、右侍郎，同称正官或堂上官。司又称清吏司，设郎中、员外郎、主事，同为属官。郎中视为正郎，员外郎视为副郎。又设司务为首领官，负责部内庶务。《大明会典?弘治间凡例》云：?本朝设官?虽文武并置，而政事皆归之于文职。?吏部是管理文官的机构，在六部中地位最高。各部、各司的权力集中在正职手中，《明史?颜继祖传》说：?六部之政管于尚书，诸司之务握之正郎，而侍郎及副郎、主事止陪列画题。?
府、院、寺、司是与六部相配合的机构。与礼部相关的机构有宗人府、太常寺、光禄寺、鸿胪寺、行人司、国子监、钦天监、太医院、教坊司、僧录司、道录司等。宗人府，主管皇室属籍及纂修玉牒(皇室宗谱)。明初设宗人令、左右宗正、左右宗人。以后不备官，以勋戚管府事。太常寺是与礼部祠祭司相关的机构，主管各种祭祀、礼乐活动。光禄寺是与礼部精膳司相关的机构，掌管祭享、宴筵和宫廷饮食。鸿胪寺是与礼部仪制司、主客司相关的机构，掌管朝仪、款宾和官吏引见之事。三寺皆设卿、少卿、寺丞等正官。主簿或典簿为首领官，属官为具体业务官员。太常寺另一职事是提督四夷馆。四夷馆是专门翻译外国及少数民族语言文字的机构。行人司主管外出使臣之事，设司正、左右司副、行人。国子监是最高学府，设祭酒、司业等正官。首领官为典簿，属官有监丞、《五经》博士、助教、学正、学录、典籍、掌馔。钦天监是掌管编制历书、观察天文气象的机构，设监正、监副及各种专业人员。太医院是掌管医疗卫生事业的机构，设院使、院判、御医等官。教坊司主管乐舞，设奉銮、左右韶舞、左右司乐等伶官。僧录司掌管 天下 佛***，设左右善世、左右阐教、左右讲经、左右觉义等僧官。道录司掌管天下道***，设左右正一、左右演法、左右至灵、左右玄义等道官。
与兵部相关的机构有五军都督府和太仆寺。明初设大都督府，由元朝枢密院演变而来。废丞相后，大都督府改为中、左、右、前、后五军都督府，简称五府。五府各设左右都督、都督同知、都督佥事等正官，掌管兵籍及天下都司卫所(详后)。五府正官俱系武官。卫所有的设在京师，有的设在地方。京师为天子居地，全国都***在，卫所设置最多，称京卫。京卫有三类。其一，五军都督府之属，共三十三卫，主要任务是拱卫京师及巡视京城各门。其二，上直卫，亦称亲军卫，初设十二卫，后增至二十六卫，主要任务是?番上宿卫?，?以护宫禁?，同时也兼有巡警京城各门之责。其三，有十五卫，分属工部等机构，负责匠役和护卫皇帝陵寝。各卫又抽调精锐，与地方轮流到北京训练的军队组成京营。京营是军事编制，又称三大营，即五军营、三千营、神机营。三大营各设提督太监、武臣、掌号头官统领。各军分设坐营官、把总、坐司官、监枪内臣、把司、把牌等。景泰时候，京营改为团营。嘉靖时候，恢复三大营，以大将一员统率，称总督京营戎政，以文臣一员辅佐，称协理京营戎政。下设副将、参将、游击、佐击、坐营、号头、中军、千总、把总等。五府与兵部分权。兵部管军政，参与调发，但不具体治兵;五军都督府管兵籍，但不得调动军队，战时由皇帝另派总兵官统帅。太仆寺是掌管马政的机构，设卿、少卿、寺丞等正官。
与刑部相关的机构有大理寺、都察院，合称?三法司?。大理寺是负责复审***刑狱的机构。也就是说，刑部审理的案件，要经过大理寺复审。大理寺的正官有卿、少卿、寺丞。下分左、右二寺，各设寺正、寺副、评事等官。左寺负责两京五府、六部、京卫等衙门的刑案，右寺负责顺天、应天两府，南北直隶卫所、府州县并在外布政司、都司卫所的刑案。都察院对司法也有监察之权，重大刑狱往往由三法司会审。
都察院的前身是御史台，也在废丞相后革除。洪武十五年(公元1382年)始置都察院。都察院是最高监察机构。设左右都御史、左右副都御史、左右佥都御史，以及按行省划分的十三道监察御史(简称御史)。都察院称风宪衙门，以肃政饬法为职。都御史与六部尚书地位相同，合称?七卿?。御史品秩不高，但很有权威，在朝可以监察中央各官署，纠举百司之官中的弊政;出使地方，有巡按、清军、提督学校、巡盐、茶马、巡漕、监军、屯田等职务。其中巡按御史是代天子巡视地方，有考察、弹劾地方各级官长的权力，重要的情况奏请皇帝裁断，一般的事情可以自行处理。明代***中常有这样的记载：一个秀才与富室之女订婚。后秀才家贫，富室悔婚，对秀才百般刁难，甚至勾结官府加以迫害。而富室女暗赠金钱给秀才。秀才发奋读书，以后考中进士，做巡按御史荣归故里，富室认错，贪官受惩，有情人终成眷属。这些 故事 都说明巡按一职十分荣耀，地方上的高级官长对他们也畏惧三分。
此外，还有通政使司。这是明朝创设的机构。掌管出纳帝命，受理内外章疏，被称作是天子的?喉舌之司?。设通政使、左右通政、左右参议等正官。七卿加上大理寺卿、通政使，合称?九卿?。
第二个特点是内阁制的确立。明太祖废丞相后，直接指挥六部百司，亲裁独断，事实很难办到。所以必须搞个?秘书处?，帮助他处理政事。洪武十五年(公元1382年)，明太祖仿宋朝制度，设华盖殿、武英殿、文华殿、文渊阁、东阁大学士，统称殿阁大学士。以后，明仁宗又增设谨身殿大学士。世宗时候，改华盖殿为中极殿，谨身殿为建极殿，共四殿二阁。不过洪武时的殿阁大学士只备顾问，不参与政事。到明成祖即位后，才正式在皇帝和六部之间成立内阁。阁指文渊阁，在午门之内，文华殿南面，因地处宫内，阁臣又常侍皇帝于殿阁之下，避宰相之名，故称内阁。最初选翰林官入阁，渐升学士、大学士，一般五至七人。后以尚书、侍郎授殿阁大学士，入文渊阁办事，地位升高。明中叶以后，主持阁务的大学士称首辅，其余称次辅、群辅。内阁的职责是?献替可否，奉陈规诲，点检题奏，票拟批答?(《明史?职官志》)。献替可否，就是备顾问。奉陈规诲，就是辅弼君德。题奏，指题本和奏本。明朝因公事上呈皇帝的本章叫题本，为他事上呈皇帝的本章叫奏本。票拟，又称票旨、条旨、调帖，指六部百司题奏上呈后，内阁根据皇帝的 指示 草拟批文。因拟稿用墨笔写在小票上，故称票拟。有人认为入阁就是做丞相，其实不然。第一，内阁大学士不执政，执政的是六部尚书;第二，内阁大学士各自分权;第三，内阁之职，最重要的是票拟，但票拟要严格按照皇帝的意志去做，经皇帝批示后才能下发。所以明代内阁大学士叶向高总结说：?祖宗设立阁臣，不过文学侍从，而其重也止于票拟，其委任权力与前代之宰相绝不相同。?(《明神宗实录》卷五一一)
与内阁关系密切的有两类机构。一类是中书科、尚宝司、六科。这三个机构与内阁一样，都设在皇城之内，称禁直机构。禁直，是入值宫中的意思。中书科，设中书舍人，承办书写事务。与唐代中书省属下中书舍人的地位不能相比。尚宝司，设卿、少卿、司丞，掌管印玺信物。六科是吏、户、礼、兵、刑、工六科的简称。各科设都给事中、左右给事中、给事中。给事中也是小官，掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事，对皇帝的敕命、臣下的章奏有封驳权。给事中又与御史合称科道官、台省官、言官、台琐清班，颇能左右朝政，在明朝政治舞台上是一支十分活跃的力量。
另一类机构是翰林院、詹事府。翰林院是朝廷专司笔札文翰之事的机构，负责制诰、修史、文翰等事。设学士、侍读学士、侍讲学士、侍读、侍讲、《五经》博士、典籍、侍书、待诏等官。又有史官修撰、编修、检讨及庶吉士。翰林官在明朝品秩不高，但地位不低。内阁成员一般都是翰林出身。庶吉士是在翰林院进修的进士，日后有可能进入内阁，当时被人视为?储相?。詹事府是辅导皇太子的机构，设詹事、少詹事、府丞等正官，下设左右春坊和司经局。春坊官有大学士、左右庶子、左右谕德、左右中允、左右赞善、左右司直郎、左右清纪郎，分管与太子相关的各种事务。司经局设洗马、校书、正字等官，负责图书的整理刊辑。翰林院和詹事府的官员常不全设，往往互兼，均受内阁提调。
第三个特点是宦官衙门凌驾于***机构之上。明朝宦官机构称二十四衙门，由十二监四司八局组成。十二监是司礼监、内官监、御用监、司设监、御马监、尚膳监、尚宝监、印绶监、直殿监、尚衣监、都知监、神宫监。四司是惜薪司、钟鼓司、宝钞司、混堂司。八局是兵仗局、银作局、巾帽局、针工局、内织染局、酒醋面局、司苑局、浣衣局。最初，各监设太监、少监、典簿、长随、奉御等;各司设司正、司副;各局设大使、副使。以后，二十四衙门俱设掌印太监。太监一词，在明朝是指最高一级宦官，以下有少监、监丞、奉御等。掌印是职务，其他职务名称有提督、秉笔、随堂、管理、掌司、写字、佥书、监工等。同为太监，可以是掌印，也可以是提督、秉笔、随堂、管理、佥书。如司礼监，除掌印太监外还有提督太监、秉笔太监、随堂太监。二十四衙门在洪武末年基本形成，永乐时候开始用宦官刺探军民隐事。宣德以后，为了制约内阁票拟，司礼监地位提高，成为二十四衙门之首。司礼监代替皇帝用红笔批示内阁的票拟叫?批红?，代传皇帝的 命令 叫?中旨?。司礼监还控制东厂和锦衣卫。东厂是掌管侦伺缉捕的特务机构，始设于永乐十八年(公元1420年)。有钦差总督东厂官校办事一员，简称总督东厂或提督东厂，由皇帝最宠信的秉笔太监(亦有掌印太监)兼任。提督东厂之下，设掌刑千户、理刑百户、掌班、领班、司房等，统领档头百余名，番役千余名，皆由锦衣卫差拨。档头、番役在外侦伺访缉，上至官府，下至民间，都有他们的踪迹。以后还有西厂和内行厂的设置，但都不如东厂长久。锦衣卫设于洪武十五年(公元1382年)，属京卫中的亲军卫，下辖17个千户所，由皇帝亲信的勋戚都督统领。锦衣卫下还设北镇抚司，专典诏狱。诏狱是指皇帝亲自处理的重大刑狱，不受三法司节制，明朝人称之为?人主私刑?。明中叶以后，锦衣卫常常由司礼监私人出任，所以厂卫相结，构成独立而又完整的司法监察系统。在中国历史上，明朝宦官机构之庞大，设置之完备，是空前绝后的，并足以与官僚机构相匹敌。在皇帝有所作为的情况下，两个系统有相互制衡的作用，从而加强皇权。相反，当皇帝怠政或滥用权力的时候，两个系统则此消彼长。由于宦官是皇帝的家奴，距皇帝更近，所以即使有权臣控制朝局，宦官力量也聚而不散，隐而未衰。
第四个特点是北京、南京各设一套中央机构。中国历代王朝多实行两京或多京制。明朝也实行两京制，明成祖迁都北京，南京称留都。与前代不同的是，南京保留下一套完整的中央机构。两京机构有相同之处，如南京除不设内阁外，也设有五府、六部、都察院、大理寺、通政使司等机构，官员品级也完全一样。不同的是，南京各机构定员少于北京，正官一般不设左职，如六部不设左侍郎，都察院不设左都御史。属官不仅设员少，而且常不全设，责权也小于北京。有的是框架式机构，如南京詹事府、宗人府等，即使非框架式机构，职事也比较清闲。所以明朝官吏视南京官为闲职，由北京调往南京视为左迁。南京官的核心由南京守备、协同守备、守备太监、参赞机务等官组成。办公地点设在南京中军都督府，称守备厅。南京守备由公、侯、伯选充，协同守备由侯、伯、都督充任，参赞机务由南京兵部尚书兼任。由于南京兵部尚书进入核心，?故其视五部为特重云?(《万历会典》卷一五八)。南京守备太监是司礼监外差，称天子?三千里外亲臣?，任务是监督南京官。守备厅会议时，太监通常?据首席?(《凤州杂编》卷一)。明朝第一任南京守备太监就是曾经七下西洋、在世界 航海 史上做出巨大贡献的郑和。
明朝官制之地方官
明朝地方省级组织设都布按三司。布，指承宣布政使司，简称布政司。明初，沿元制，地方设行省。洪武九年(公元1376年)废行省，改置布政司。到宣德三年(公元1428年)，正式定为浙江等十三布政司。布政司主管一省民政、财政，设左右布政使、左右参议、左右参政等正官。按，指提刑按察使司，简称按察司。按察司主管一省司法和监察。设按察使、副使、佥事等正官。都，指都指挥使司，简称都司。都司掌管卫所。卫所是军事编制，大抵以5600人为一卫，1120人为一千户所，112人为一百户所，各设卫指挥使、千户、百户等官。明朝都布按三司分理地方军政事务，意义在于它们是替中央承宣布政，不是分权给地方，不像元朝行中书省那样无所不统。三司之间互不统属，布政司多受命于吏部、户部，按察司多受命于都察院、刑部，都司统于五府，受命于兵部。但边区所设都司卫所又与内地不同，不完全是军事组织，主要是行政单位，官员由少数民族首领担任，如东北部的奴儿干都司及其卫所。而西南等地则沿用元制，仍设宣慰使司、宣抚使司、军民万户府等土司机构。在西部地区，即今***、昌都地区、青海、云南、甘肃、四川等地的藏族居民住区，既有都司设置，如朵甘、乌斯藏都指挥使司，又有宣慰使司、招讨司、万户府的设置。
省级以下分府、州、县***，既是行政区，又是官署名。其中州有散州(亦称属州)、直隶州之分。?属州视县，直隶州视府，而品秩相同?(《明史?职官志四》)。府、州、县各设知府、知州、知县为长官。北京所在地称顺天府，南京所在地称应天府，长官称尹。明朝两京府的官员列入中央系统。府、州、县又有佐官和负责具体事务的官员。知府的佐官有同知、通判、推官。知州的佐官有同知、判官。知县的佐官有县丞、主簿。儒学，府设教授、训导，州设学正、训导，县设教谕、训导，主管教诲生员(学生)。巡检司，设于关津要害之处，有巡检、副巡检，负责缉捕盗贼，盘诘奸伪。驿，设驿丞，负责邮传递送之事。税课司(局)，设大使、副使，主管 税收 。此外，还设有 医学 、阴阳学、僧道、仓库、河泊等各种官吏，分工比前朝更加细密。
明朝通过督抚加强对地方的控制。抚，指巡抚，其名始于明太祖派懿[yi意]文太子巡抚陕西。永乐间派朝臣出巡地方，于是产生了巡抚制度。宣德时，各省常设巡抚渐成定制。巡抚是?巡行天下，抚治军民?的意思。督是指总督，或称总制、总理，分专务和地方两种。专务总督始于宣德年间，有粮储总督、河道总督、漕运总督等名目，职在所务，兼及军事。地方总督始设于正统年间，初设于边地，其后沿海、内地皆设，以军务为主，如蓟辽总督、陕西三边总督、山西、宣大总督等等。督抚也有合于一身的，如总督粮储兼应天巡抚。设督抚也是明朝官制的特点。督抚是中央派员，皆加都察院正官衔。目的是以文臣钳制武臣，协调各省、各(军)镇及省内三司间的关系，统一事权，防止互不相属，运转不灵。
明朝地方还设有各种专务机构。都转运盐使司、盐课提举司，掌管盐政。都转运盐使司，设正官都转运使、同知、副使、判官等。下辖各盐场盐课司、各盐仓、各批验所，分设大使、副使。盐课提举司，设正官提举、同提举、副提举等。行太仆寺、苑马寺，是管理马政的机构，与太仆寺无隶属关系，并听命于兵部。设官与太仆寺同。太仆寺、南京太仆寺主要负责两京畿、南北直隶及河南、山东之区的马政，以备京营之用。行太仆寺、苑马寺负责其他地区的马政，以备各边镇征调。市舶提举司，简称市舶司，设于广东、福建、浙江等省，为掌管海外各国贡使朝贡互市的机构。设正官提举、副提举。茶马司，设于陕西、四川等地，专理茶马交易。设大使、副使。
明朝官制之品阶勋爵
明朝文官品级分为九品正从十级。武官分六品正从十二级。品级很重要。第一，明朝职事官地位高下由品级来 决定 。如尚书、都御史是正二品，侍郎、副都御史是正三品。文官最高为正二品，再往上升是加官、赠官。加官、赠官有三公(太师、太傅、太保)、三孤(少师、少傅、少保)，太子三师(太子太师、太子太傅、太子太保)、三少(太子少师、太子少傅、太子少保)。三公正一品，三孤、太子三师从一品，太子三少正二品。第二，品秩与俸禄有关，品秩高，俸禄也高。第三，散官、勋官等荣誉称号的授予都与品秩相关。有品秩的官员称入流，没有品秩的官员称未入流。
散官有文散、武散之分。文散从正一品初授特进荣禄大夫，升授特进光禄大夫，到从九品初授将仕佐郎，升授登仕佐郎，共四十二阶。正二品至从四品，除初授、升授外，还有加授。官员初仕一般授予初授散阶，三年考绩合格，升授散阶，六年再考合格，加授散阶。武散从正一品初授特进荣禄大夫，升授特进光禄大夫，到从六品初授忠显校尉，升授忠武校尉，共三十阶。
勋官有文勋、武勋之分。文勋授予五品以上、六年考绩合格的文官，从正一品左、右柱国至从五品协正庶尹，共十等。武勋授予武官，从正一品左、右柱国至从六品武骑尉，共十二等。
宗室封爵有亲王、郡王、镇国将军、辅国将军、奉国将军、镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉八等。亲王府设王府官，有长史司(文职)、护卫指挥使司(武职)、仪卫司(侍卫仪仗)、承奉司(宦官)。长史司长官为左右长史，下设审理、典膳、奉祠、典乐、典宝、纪善、良医、典仪、工正、伴读、教授等官。尚公主者称驸马都尉。公主府设中使司，以宦官充任。
功臣、外戚封爵有公、侯、伯三等。功臣爵位可以世袭，外戚爵位一般不能世袭。功臣封号有四等，开国功臣称开国辅运推诚，跟随成祖起兵称奉天靖难推诚，其他称奉天翊运推诚、奉天翊卫推诚。武臣在封号下加宣力武臣，文臣在封号下加守正文臣。
宗室百官的俸禄以石计算。最初宗室给禄米，以后又间以给钞。百官俸禄米钞兼支。官员***，俸禄随之增加。但兼官多为高级官吏，中下层官吏往往因俸禄折钱，钞值日跌，实际收入降低。总的来说，明朝官吏的待遇在历朝中是最低的。
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A是说“完善了对地方的管理”吧，内阁是中央的机构，不是中央对地方
C内阁只是给皇帝提供顾问的内侍机构，没有表决权，决策权。更谈不上民主
D丞相在明太祖朱元璋事就废了，且规定以后也不许立相，自然不存在“加强了丞相的权力”
所以答案选B
