862管理学：
参考书：《管理学》（中译本）第七版（或以上）；
出版社：中国人民大学出版社；
作者：（美）斯蒂芬·P·罗宾斯
浙江大学管理学考试大纲
一、性质
公共管理硕士（mpa）专业学位联考是全国统一的选拔性考试。为了科学、公平、准确、规范地测试考生的管理学基本知识以及运用有关基本知识分析和解决管理问题的能力，特制定管理学考试大纲。管理学考试大纲的制定以确保公共管理硕士入学考试的信度和效果为目的，既充分反映公共管理专业的特点，又和当代的管理实践紧密结合，以有利于选拔实践经验丰富的优秀中青年干部入学，培养高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍。
二、考试要求
要求考生初步但较为全面地掌握管理学的基本概念、基本理论与基本技能，熟悉管理学中的著名人物与命题，具备较强的分析与解决公共管理实际问题的能力。
三、考试内容
考试范围为管理学的基础知识，即作为公共管理与工商管理基础的一般管理学，涉及面较广，但不要求很深。要求考生掌握大纲中规定的内容，并在理解的基础上加以灵活运用。我们主要测试考生运用管理知识发现问题、分析问题和解决问题的一般能力。管理知识包括上述管理基础知识，也包括其他相关尚且知识。管理知识运用能力包括综合运用能力与专项运用能力。
四、考试形式与试卷结构
考试形式为闭卷，笔试。考试时间为_小时。试卷满分为___分。问卷及题型结构如下：
（一）内容结构：
管理基本知识：__分实际问题分析：__分
（二）题型结构
简述题（每小题_分，共__分）选择题（每小题_分，共__分）
案例题（每小题_分，共__分）分析题（共__分）
第一章管理和管理学
第一节管理
一、管理的含义
管理的定义及六点含义。
二、管理的特性
管理具有两重性，目标性，组织性，创新性。
三、管理的职能
管理的基本职能：***职能，组织职能，领导职能，控制职能。
四、管理的类型
公共领域和非公共领域是社会生活的两大基本领域，按照这两大领域及其主体组织形式，我们把现代社会的管理划分为公共管理和工商管理两大类型。公共管理的特点及与工商管理的区别。
第二节管理学
一、管理学的内容和学科特征
管理学是研究管理现象及其发展规律的科学。管理的一般规律和公共管理的特有规律。管理学的学科特征：交叉学科、应用学科、发展学科。
二、管理学的历史发展
管理科学发展的三个阶段及其代表人物和学派。管理学的发展特点。
三、管理学的研究方法
马克思主义的唯物辩证法。历中的研究方法，比较研究方法，定性和定量研究方法。跨学科的研究方法。
第二章决策
第一节决策概述
一、决策的含义和特征
对决策的多种解释。理查德施奈德的决策定义。决策的特征：预见性，选择性。主观性。
二、决策的内容
决策内容可简化为两个方面的选择：目标选择和方案选择。
三、决策的分类与基本原则
开关式决策与旋钮式决策，程序性决策与非程序性决策，战略决策与战术决策，单目标决策与多目标决策，确定型决策、风险型决策与非确定型决策，个人决策与群体决策，激进型决策与保守型决策，原始决策与追踪决策。
决策的基本原则包括：信息原则，目标原则，预测原则，客观原则，系统原则，智囊原则，优化原则，动态原则，效益原则，可行原则。
四、决策的一般步骤
即决策过程或决策程序：问题发现，问题确认，建立议程，确立目标，拟定备选方案，备选方案的评估，行动方案的选择。
五、决策的价值前提与事实前提
价值判断在决策中的作用。价值目标与决策目标的关系。事实前提的特点：客观性、可检验性、变动性。事实前提与价值前提的区别。
六、决策方法
组合排列法，方面排除法，对演法，决策树法，非确定型决策的原则性方法。
第二节预测与决策
一、预测的含义
预测就是立足过去与现在，预料和推测事物发展的未来。预测与决策的关系。预测的三种重要类型。预测的程序包括准备、实施、评价、提交四个阶段。
二、预测方法
专家会议法，德尔菲法，时间序列法，回归分析法，趋势外推论、马尔可夫模型。
第三节***与决策
一、***的含义
***就是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径作出具体安排的一项活动。***与决策的关系。***的内容是多方面的，可以概括为_w_h法。
二、***的功能
保证决策目标的实现，有利于各种***的合理配置，预防意外情况对行动造成的干扰，为实施控制提供依据。与***的功能相联系的是***的部门职能，具体有四项。
第四节决策与心理
一、心理效应及其对决策质量的影响
光环效应，首因效应，近因效应，从众效应，定型效应，反衬效应，乐队效应，黄灯效应，新闻效应，颂歌效应，当局者迷，旁观者迷等__种。
二、决策中的心理压力
心理压力的表现形式。心理压力的持续时间。影响心理压力的因素。逆反心理。
第五节群体决策
一、群体决策的含义及其利由群体决策包括领导群体决策和群体参与决策两种形式，二者有共同的特征。
二、参与决策的特征
参与决策有利于提高决策的有效性，促进决策的合法性，是领导可供选择的方式之一。但也只有在一定的条件下才能产生积极的效果。
三、群体决索的择案规则
一票否决，多数原则，孔多塞标准，博尔达计数，赞成投票制，淘汰投票制，正负表决法，等级决定原则。
第六节决策思维
一、经验思维与逻辑思维
经验思维的特点与适用范围。逻辑思维的特点与实质。
二、直觉思维与系统思维
直觉思维与系统思维各自的特点。
三、创新思维
创新思维的特点和具体方法，包括头脑风暴法，哥顿法、零起点方法，挑错法。
第七节决策理论
一、理性主义——从最优到满意
纯粹理性，满意理论。
二、渐进主义
林布隆在批判传统理性模型的基础上提出了渐进模型。渐进模型的特点。
三、小组意识理论
后尼斯提出的一种关于群体不良决策的理论模型。小组意识表现的特征及预防措施。
四、对养度论
博弃理论的含义及理论内容、例证分析。博弃理论在决策领域的影响。
第三章组织
第一节组织概述
一、组织的含义
组织与管理的相关性。组织的特点：目标的一致性，原则的统一性，***的有机结合性，活动的协作性，结构的系统性。
二、组织的类型
分类的根据。公共组织和非公共组织，正式组织和非正式组织。不同类型组织的特点。
第二节组织设计
一、组织设计的含义
组织设计的基本要求和原则。组织设计应考虑的因素包括：组织环境、组织战略、技术、组织发展的阶段。
二、组织设计的内容
管理幅度和管理层次设计。组织职能设计：组织职能设计对组织的结构构成具有基础性的意义，组织职能设计主要包含的任务。组织部门设计：按照职能设计组织的部门，按照区域设计组织的部门，按照行业和产品设计组织的部门，按照服务对象设计组织的部门，按照特定组织的重要性设计组织的不同部门。组织职位设计：组织职位设计的基本任务要求，组织职位设计的方法。组织职权设计：组织职权的特点，组织职权设计的特定原则。
第三节组织结构
一、组织结构的基本形式
直线制组织结构，职能制组织结构，事业部制组织结构，矩阵制组织结构。
二、组织结构的整合
非正式组织和正式组织相配合。集权和分权的合理配置。授权的类型。委员会是组织职能要求的一种特殊机构设置。
第四节组织文化
一、组织文化的含义
组织文化的含义与基本特点。
二、组织文化的类型
有影响的组织文化的__种类型：人文关怀型，高度归属型，相互同意型，传统习惯型，依赖型，规避型，反对型，权力取向型，内部竞争型，力求至善型，成就取向型，自我实现型。
三、组织文化的功能
组织文化的四种主要功能。
第四章领导
第一节领导与领导者
一、领导职能
领导是引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。领导的实质是追随与服从。领导的构成。领导艺术的特征及其与权术的区别。
二、权力的构成
职务权力和个***力。领导者的基础性权力。正确用权的基本原则。
三、领导者素质
领导者素质的含义及特征。管理史上有代表性的素质理论。公共管理部门领导者的基本素质结构。
第二节人性***设和领导理论
一、人性***设理论
x理论一y理论。有关人类特性的四种***设：理性经济人***设，社会人***设，自我实现人***设，复杂人***设。
二、领导行为和领导风格理论
领导行为的结构维度和关怀维度。管理方格论：专制型、民主型和自由放任型三种基本领导风格。利克特的四种领导体制：专权独裁式，开明专制式，协商式，参与式.领导风格连续统一体理论。
三、领导权变理论
菲德勒权变理论。赫塞和布兰查德的情境领导理论。罗伯特。豪斯的途径一目标理论。维克多佛罗姆和菲利普。耶顿的领导者参与模型；史蒂文。克尔和约翰。杰迈尔的领导替代理论。
第三节沟通
一、沟通的特点与功能
沟通是意义的传递与理解。沟通的特点包括语言沟通和非语言沟通。沟通的主要功能：控制，激励，情绪表达，信息。沟通与领导的关系。当前迅速发展的电子沟通。
二、沟通过程与流向
沟通过程及影响沟通的因素。横向沟通与纵向沟通。沟通中的焦虑与过滤。
三、沟通网络
正式沟通与非正式沟通的特点。正式沟通的五种形态：链式沟通，环式沟通，y式沟通，轮式沟通，全通道式沟通。沟通媒介的丰富性。小道消息的特点、功能及管理方法。
四、善于倾听
讲话和倾听是沟通中一个问题的两个方面。听和倾听的区别。倾听的指南和检验倾听的试验规则。托尼。亚历山德拉关于听众的分类。
第四节激励
一、激励的含义
激励是说明一种精神力量或状态。工作中的激励，即管理学中的激励概念。激励含义中的三个关键因素。激励理论可以从不同的角度划分，如划分为早潮激励理论和当代激励理论；需要理论和激励理论等。
二、需要理论
马斯洛的需要层次论。赫茨伯格的双因素理论。麦克莱兰的三种需要理论。
三、激励理论
维克多。弗罗姆的期望理论。亚当斯的公平理论。斯金纳的强化理论。激励理论运用中应注意的问题。
第五章控制
第一节控制的含义与类型
一、控制的含义
控制是要确保组织的所有活动与组织的目标和***相一致，从而使得活动更加有效的管理活动。控制的目的。控制与***的关系。经典控制模型。控制的三项功能。
二、控制的类型
事前控制、现场（过程）控制和事后控制。直接控制和间接控制。任务控制、管理控制和战略控制。
三、有效控制的要求
适时控制。适度控制。客观控制。弹性控制。
第二节控制的标准及制定方法
一、标准及其形式
制定标准是进行控制的基础。标准的表现形式很多，大致分为定性标准和定量标准两大类。定量标准又可细分为：实物量标准，货币标准，时间标准，综合标准等。
二、制定控制标准依据的原则
反映***要求的原则，控制关键点原则，体现控制趋势的原则，组织适宜性原则，控制的例外原则。
三、控制标准的制定方法
确定控制对象，选择控制重点，制定标准的方法。常用的制定标准的方法有三种：统计方法，经验评估法，工程标准法。
第三节衡量实际工作
一、对照与衡量
标准是衡量业绩的工具，衡量绩效的关键是及时获取有关工作成果的真实信息。有效衡量的基本要求。
二、衡量的方法
一般是通过口头汇报、书面汇报、直接观察三种方法取得信息，以此衡量实际工作业绩。
三、建立管理信息系统
管理信息按照组织运营的不同层次可分为***信息、控制信息、作业信息。管理信息系统的主要功能。
第四节鉴定偏差与矫正原因
一、偏差的性质与原因
偏差可以分为有利偏差和不利偏差。产生实际与标准的偏差一般有四类原因。
二、控制偏差的手段与方法
控制手段主要有：人员配备控制，实施评价控制，正式组织结构控制，政策与法规控制，财务控制，自适应控制。
三、控制偏差的方法
控制偏差的方法有三种：财务、人员、综合控制。
四、纠偏措施选择和实施过程中应注意的问题
优选方案，充分考虑原先***实施的影响，进行纠偏时要努力争取多数人的支持。
找了这么多东西，真累死我了……
LZ满意么？满意可别忘记***纳。谢谢
(一)
近代民法是个人本位和权利本位的资本主义民法，其典型代表是1804年的法国民法典。
如果说社会是一个具有生命力的机体，近代民法就是以社会机体的基本构造单位--自然人--作为它的出发点和归宿的。在近代民法中，只有象细胞一样分别存在的单个自然人，没有多数细胞聚合而成的组织器官。单个自然人是唯一的权利主体，一切民事关系不外是单个自然人之间权利和义务的牵涉。自然人的***体(如公司或劳工团体)不能成为民事关系的主体。从某种意义上说，近代民法是以分别存在的单个自然人作为支架而建立起来的体系；而人格独立和人格平等是个人本位思想的两个重要构成部分。
人格独立有以下三层意思：
(1)民法上的人格与生俱有，既不可被他人剥夺，也不得由本人放弃。***制定剥夺人格的法律被认为是一种违反自然规则的暴行，本人放弃人格则被认为是一种违反理性的无效行为。除了死亡之外，人世间没有任何力量可以导致人格的消灭。因此，人格是单个自然人不依附于任何人而独立存在的权利能力。
(2)每个人在权利范围内只服从本人的意志而不受他人制约。一方面，任何人都不得妨碍他人自行决定本人的事务，另一方面，***应当尽量避免对私权的干预，制定任意干预私权的法律本身就超越了***的权力范围而不具有正义性。人格独立意味着每个人都拥有摆脱***干预并对抗他人侵犯的意思自治权，与此同时，每个人也必须尊重他人免受干预的自由。
(3)每个人对自己的行为后果独立承担责任。一方面，个人必须对自己的行为负责，没有任何理由推卸自己的责任；另一方面，个人仅仅对自己的行为负责，不因与己无关的行为而受牵连。
人格平等也有以下三层意思：
(1)法律一方面将现实的差别抽象化而使之从法律中消失，另一方面则避免人为地制造和扩大差别。这就完全撇开了等级、身份关系，而使每一个人在法律上处于同等的地位。
民法这一特征集中反映了近代法与封建法的本质区别。在封建社会，存在着森严的等级制度，人和人之间是支配和依附的关系，任何人在受他人支配同时又支配比自己等级更低的人。凌驾在芸芸众生之上，是操纵生杀予夺大权的国王或皇帝，但国王或皇帝又受一种超自然的人格--"天"或"神意"所支配，当皇帝自称是"受命于天"、是"天子"的时候，他至少承认自己受制于尘世之外的权威。在等级制度下，没有一个等级的权利能和来自更高等级的权利相抗衡，从而整个社会呈现阶梯般的结构，无从产生独立而平等的人格。
相反，在近代民法上，权利完全失去了等级的色彩。人们既免受他人的支配也不得支配他人，平等人格之间凭合意形成彼此之间的关系。英国法学家梅因用"身份到契约"概括了古代法到近代法的全部演变，实在是看到了问题的本质之所在。
(2)在近代民法上，每个人的权利范围完全一致。"***宣言"所主张的"在权利方面，人们生来而且始终是自由和平等"，在民法规范中得到了最生动的体现。民事关系是完全排斥特权或差别待遇的领域，谁也不会在这一领域内得到比他人更广泛、更充分的权利或免受法定、意定义务的约束。这至少在形式上为每一个人提供了自我实现的均等机会，从而激发了人与人之间的自由竞争。
(3)在近代民法，每一个人的权利都受到同等程度的法律保护。只要一个人生命尚存，无论其性别、年龄、出身、宗教信仰、财产状况、职业状况如何，法律都对他(她)的权利给予保护，没有厚此薄彼的区别。同等程度的法律保护，使每一个人都具有对生命和财产的安全感，并确信个***利的实现是以法律的强制力作为保障的，从而增强了每一个人的权利意识和实现权利的信心。
近代民法是通过维护个***利来实现社会正义的。侵犯他***利的行为不仅是对特定的人造成损害，而且也是对社会正义的挑战；相反，制止他人对自己的侵犯，既维护了个人尊严，也维护了社会正义。
"息事宁人"、"委曲求全"与权利本位思想是格格不入的。如果一个人对他人所实施的侵害行为一味忍让、退避，那么，他不仅容忍了个人所遭受的损害，而且也容忍了对社会正义的践踏，因为对侵害的姑息无异于鼓励侵害人反复对自己和他人实施侵害。在一个国家，一旦大多数人都对自己遭受的侵害忍气吞声，那么，法治的基础也就荡然无存，再好的法律也就是一纸空文。
公民权利观念淡薄是人性受到封建专制统治长期摧残的不幸后果。封建专制的法任意干涉和限制私人之间的权利、义务关系，但从来不对这些关系进行有效的保护--当私人财产和人身受到贵族、官僚的侵犯时，法律往往不是制裁侵害人，而是想方设法给受害人增加更多的痛苦，因此，人们普遍认为：希望法律伸张正义只是一种幻想，避免侵害或减少侵害后果的唯一办法是忍耐。世世代代的忍耐，一方面使人们对自己所遭受的侵害无动于衷，另一方面又使人们对他人的权利漫不经心，最终是导致民族的退化。
如果说社会是一血肉之躯，个人就是血肉之躯的基本构造单位--细胞，社会机体的健康程度取决于每一个社会细胞的活跃程度，法律的作用正是为了确保细胞外液适宜于细胞的生存。一个功能健全，精力充沛的社会机体，它的组织细胞必定充满了惊人的活力；相反，一旦社会细胞失去活力，轻则某一个社会器官出现病变，重则整个社会机体衰败不堪。可见，权利本位的深远意义在于它使组成社会的细胞--个人--具有旺盛的生命力。
个人本位与权利本位相辅相成，构成了私法自治理论的核心内容。根据这一理论：任何私法关系的形成、变更和终止都是个人意思自主、自愿选择的结果，法律的作用不过是确认私权并保护私权的实现，因此，法律应当给个人意思自主留下广泛的活动余地，尽量避免对个人意思自主的限制和干预。***代表国家对私法关系进行干预，原则上是以当事人的请求为前提，只是在个别例外的情况下才主动进行干预；***干预的范围受当事人请求范围的限制，此外，当事人还可以通过仲裁排除***的审判权。
(二)
近代民法是以个人主义作为它的哲学基础。如果不了解个人主义哲学，对近代民法只能是知其然而不知其所以然。
从中世纪后期开始，个人主义哲学一直在西方文化中处于主导地位，从文艺复兴、宗教革命、启蒙运动、法国革命、北美独立到第二次世界大战之后的***运动都可以毫无例外地看到个人主义哲学的影响。近代民法在某种意义上是个人主义哲学在法律领域的结晶，个人主义哲学则是近代民法植根其中的土壤。
个人主义哲学大致包括以下方面的内容：
1.个人主义的价值观念。个人主义认为，一切价值判断都是以人为中心，虽然价值未必都由人创造，但价值必由人感受。个***利本身是最终目的，因而具有至高无上的价值。个人之所以抛弃一部分自然权利，通过社会契约设定公权，正是为了个人自由和安全得到更可靠的保障，因此，个***利在价值观念上超越公权。
如果以社会需要压倒一切为理由而牺牲个***利，则意味着：公权已经由保障个***利的手段异化为扼杀个***利的桎梏，公权的存在也就违反社会契约而失去其正义性。
从个人主义的价值观念出发，每一个人都有平等的权利，因此，谁也不能通过侵犯他人的权利来追求幸福，谁也不能把自己的意志强加于他人，平等的个人共同遵循的行为准则是法律。
个***利平等意味着少数人和多数人的权利、弱者和强者的权利具有同等价值。当少数人和多数人、弱者和强者之间发生争议时，多数人或势力强大的一方并没有特权作为争议的仲裁，因为承认多数人或强者的支配地位等于承认强权即公理。
2.个人主义的人性论。
中世纪早期的***教对人性持悲观态度，认为人因为摆脱不了自我中心而陷于无穷的精神痛苦，人的灵魂无法靠自身的力量获得拯救，这就是所谓"原罪"。救赎"原罪"的唯一途径就是避世修行、否定自我，与神合作而使灵魂得救。总而言之，人性是充满了罪恶的渊薮，摆脱人性、远离尘世才是进入天国的正途。
文艺复兴时代崛起的人文主义思想则对人性持相反的看法：世界上无所谓"原罪"，堕落并不是人的本性，而是专制君王和教士所制造的贫困、愚昧、压迫、战争使人变得残忍、自私和卑鄙。人不应当消极避世，而应当积极入世；不是靠神意，而是靠理性来获得解救。
人的理性脱离神意而自然存在。经过理性坩锅的冶炼之后，感觉的印象就结晶成真理，成为人生的向导。如果人们能够遵循理性的引导，就会实现无限完美的人性和由此而产生的无限完美的社会。因此，人应当拥有最大限度的自由去追求幸福。但丁的《神曲》就集中反映了这一思想，他认为宇宙间的一切存在都是为了人的利益，神的权威也是为了实现尘世的和平与正义；人通过理性可以避恶择善，追求幸福并不是一种过错，与其他罪恶相比，受欲望支配是最轻的罪行。
由人性和理性的发挥，找到了个人的自然地位，确立了个人的自然权利，进而上升为以个***利为本位的法律，这一历史过程被称为"人的发现"、"人的解放"。
3.个人主义的人生观。
从个人主义的人生观出发，一个人应当保持不同于其他人的独立性格，人生最大的不幸莫过于在团体的熔炉中被锻造成千篇一律的形态。一个性格完善的人应当具有以下几方面的素质：
第一，他(她)对自己的能力具有自信心。他总是独立地进行判断和选择，不愿意轻易地追随"权威"；他期望有机会充分展现自己的能力，通过正当的竞争去超过别人。
第二，他(她)具有强烈的个***利意识，常常敏感地意识到权利的不可侵犯性，并且总是有勇气来维护个人的权利。
第三，他(她)尊重他人的权利，谨慎地避免一切妨碍他人行使权利的行为。他(她)在主张本***利的同时，总是清醒地意识到：别人拥有与自己同等的权利，同等的权利意味着彼此互不妨碍的义务。
个人主义与利己主义是两个绝然不同的概念。前者主张个***利，注重个性发展，崇尚个人尊严，其处世态度是"自己活，也让别人活"(live and let live)；后者则是以自我为中心、妄自尊大、自私自利的利己主义(Egoi***)，其处世态度是"拔一毛利天下而不为"、"自己活而不让别人活"(live and not let live)。把个人主义与自私自利视为同一概念，完全是一种望文生义的误会。个人主义恰恰以否定自我中心作为它的发展起点，最初的***教人文主义有两层含义：其一，每一个人不论社会地位多么卑微都有同等价值；其二，否定自我中心。人文主义由西方思想家发展为近现代的个人主义哲学。"人文主义"的拉丁词根是"Humus"，原意"土地"，出自"创世纪"上帝用泥土造人的故事，它的意思是：人应当意识到自己在天地万物之间象泥土那样微不足道，因此，人不能狂妄自大，唯我独尊，而是要意识到自己在理性认识上的局限性，以谦卑的态度对待人生。
4.个人主义的财产观。
在个人主义哲学看来，私有财产是人类生存和延续的物质条件，个人在原始状态就通过对某一部分共有物的占有而分离出个人财产，因此，保护私有财产是人性和理性的要求，合乎自然规则；每一个人都应当有均等的机会去获得个人财产，有最大限度的自由去支配个人财产，法律的作用在于确认和保护个人财产的所有权。
近代民法所确立的"所有权绝对"原则显然是个人主义财产观在法律上的反映。所有权被定义为"对于物有绝对无限制的使用，收益及处分的权利"，所有权不仅足以对抗任何个人对私有财产的侵犯，国家以公共利益为理由而征用私人财产也必须事先给予所有者公正的补偿。
我们不难看出：近代民法的个***利本位思想完全是个人主义哲学的法律观，离开了个人主义哲学也就无法解释为何1804年的法国民法典以自然人为唯一的权利主体并确认民事权利生而具有。
(三)
对近代民法产生重要影响的另一种思想是古典经济学，虽然古典经济学同样渗透了个人主义哲学的世界观和方***，但毕竟有其固有的属性。民法是与经济关系联结得最为紧密的法律，因此，分析古典经济学对近代民法的影响，有助于我们从另一个方面来了解近代民法的文化背景。
古典经济学又称为自由主义经济学，它大致包括以下几个方面的主张：
1.经济个人主义。
任何人都可以用他(她)继承的或者通过其他手段获得的财产来追求最大的个人利益。一个人只要不侵犯别人的同等权利，没有任何强力可以阻止他(她)对个人财富的追求。
2.经济自由放任。
国家的作用仅限于维护公共秩序和保护个人财产。国家对经济的干预应当减少到最低限度；干预的方式犹如设置一个路标，让人们在选择方向时进行考虑，而不是代替人们进行选择。国家实行"无为而治"的经济政策。国家听任个人按一定规则自由竞争，个人必定被"无形的手"所操纵，共同在竞争机制的作用下推动社会的发展。
3.服从经济规律。
象宇宙中的其他范畴一样，经济领域也有一些不可改变的规律，象供求律、报酬递减律、地租律等等。人们在经济活动中必须承认和尊重这些规律。
4.契约自由。
任何人能根据双方协议，签订对自己最为有利的契约。一个人是出于自愿来选择合同当事人，如果他(她)没有这样愿望，谁也不能强迫他(她)与自己签订合同；一个人是出于自愿来决定合同条款，如果他(她)不同意对方当事人提出的条件，谁也不能阻止他(她)作出拒绝的表示。
可见，契约自由已成为近代民法学与自由主义经济学共同主张的内容，法学与经济学之间往往有许多令人惊奇的相似之处，这也说明：学术思想总是在无形中受到社会经济需要的支配。
5.自由竞争和自由贸易。
竞争是为了维护低廉的价格，淘汰效力不高的生产者，保证生产力的发展适应公众不断增涨的需要。因此，在经济上既不能容忍强者的垄断，也不能容忍对弱者的特殊保护，因为两者是从不同的方向出发共同造成不公平竞争的后果，一旦在竞争中出现某一集团的特权，整个自由竞争机制就会受到威胁。
(四)
个***益本位思想对近代西方文明产生了举足轻重的影响，它的重要价值是不可抹煞的。
但是，个***利本位思想也有自身的缺陷，这些缺陷又加剧了资本主义社会固有的矛盾。
第一，它忽略了贫富差别对意思自治的影响。在劳动力成为商品的社会，劳动者"自由得一无所有"，没有实现劳动力所必要的生产资料，他(她)在强大的社会压力、经济压力之下，除了按资本家的意思签订雇佣合同之外，没有其他的选择。失业大军的存在，使劳动者总是被迫接受最苛刻的雇佣条件；劳工团体被禁止，使劳动者总是处于分别受资本家制约的劣势地位；因而，在表面上的人格平等后面掩盖着极大的不公平。劳动力的买卖，在表面上"确实是天赋***的真正乐园。那里占统治地位的只是自由、平等、所有权和边沁"(《资本论》第一卷，第199页)但是，在它的背后则是资本主义社会的异化劳动，人的活动的产物--商品--反过来又与人对立成为支配和统治人的力量。
第二，它过多地强调了社会细胞--个人的权利，忽略了社会作为整体而存在的属性。无论是在一个组织器官内还是在一个微小的细胞中，它的组成部分都不是彼此独立、毫不相关的，而是在时间上和空间上严密组织起来。过分强调个***利本位，往往是用形式上的自由、平等代替了社会公正。在二十世纪，个***利本位思想逐渐被醇化为文化主义的法治国思想：各国民事立法都在不同程度上承认国家得在适当范围内限制个人的自由竞争，通过***来干预经济生活，以保障个人的生存权利并促进其人格的实现；另一方面，随着国家职能的强化，尤须加强防止权力滥用的措施，进而积极调整各种社会需要与人类文明社会各种目的价值，尤其是精神的、人身的自由得到更充分的强调
摘要新自由主义是一种经济范式和实践模式，是一种政策主张和政治手段，也是一种社会思潮和思想体系。在理论研究中要试图理清新自由主义的发展历程和主流理论观点，对本质特征有一个客观的真实的界定，分门别类地、有针对性地梳理新自由主义对我国经济、政治、社会等诸多方面产生严重干扰和严重危害，在实际工作中要重视我国特色社会主义市场经济建设、完善金融监督管理制度、构建社会主义核心价值观等。
关键词新自由主义；本质；危害；应对策略
新自由主义产生于20世纪二三十年代，之后的近半个世纪一直处于受冷落、受排斥、被边缘化的境地，20世纪70年代，主要资本主义国家经历了长达数年的经济“滞胀”时期，国家干预经济政策失去功效，宣告了凯恩斯主义时代的结束。受冷落及边缘化的新自由主义，随着英国的撒切尔首相和美国的里根总统的上台，开始粉墨登场，并在全球范围内大规模地推行。当前，新自由主义思潮伴随着经济全球化的步伐，实现了全方位、多领域的渗透与侵蚀。准确把握新自由主义的发展历程、理论观点和本质特征，清晰地看到其对我国经济、政治、社会等各方面产生的不利影响，未雨绸缪、提前做好思想上和行动上的防范，有助于我们坚定社会主义市场经济和改革开放的正确方向，有助于我们坚定拥护中国***的正确领导，有助于我们树立社会主义核心价值观。
一、新自由主义的发展历程、理论观点和本质特征
新自由主义并非是一个全新概念，它是相对于古典自由主义而言的，是古典自由主义在当代的变形。新自由主义继承和发展了洛克的分权思想、孟德斯鸠的三权分立与相互制约思想和亚当?斯密的自由放任主义思想。
1．新自由主义的发展历程。20世纪30年代中期，在欧洲学术界发生了一场关于经济计算问题的大论战。这次论战无果而终，然而却揭开了新自由主义登上历史舞台的序幕。但是，30年代的大危机、大萧条，彻底揭示了自由放任的市场经济模式的弊端，以凯恩斯的国家干预理论为依据的“罗斯福新政”适应经济社会的发展，扭转了经济颓废的局面，成为以美国为首的西方国家执政的理论根基。新自由主义则进入了长达40年的“冬眠期”、理论发展时期。20世纪70年代末，根据凯恩斯主义所实施的经济政策，不能有效地解决经济“滞胀”问题。在这种大环境下，新自由主义再度兴起，开始成为指导“医治”资本主义经济问题的“救命稻草”。在英国的撒切尔首相和美国的里根总统执政时期，两国***都明确提出把新自由主义作为本国的经济纲领，新自由主义进入勃兴时期、实践突破时期。新自由主义，绝不甘于仅仅成为英美等少数国家的意识形态，而要成为全球各国的国家意识形态的主导。由于美国经济的强大影响力与辐射力，美国的经济政策调整对其他国家确实有很大的示范和引领作用。然而，2008年的金融危机席卷全球，严重打击了新自由主义，使之开始走向衰落，其真面目被越来越多的世人所熟知。
2．新自由主义的理论观点。新自由主义主要是作为一种经济学理论体系，经过近百年的发展与完善，学派林立，观点众多，思想繁杂。但其主要理论观点如下：在经济理论方面，主要继承与发展了资产阶级的自由经营、自由竞争、自由贸易的思想，并走向极端，大力宣传自由化、私有化、市场化［2］13。在政治理论方面，新自由主义否定集体化、公有制，认为任何形式的公有制，都会降低生产率，使经济变得更糟；否定社会主义，认为社会主义就是对自由的限制，必然导致极权主义，是一条通往奴役之路［1］34；否定国家干预，认为任何形式的国家干预，都会影响生产效率，损害经济利益。在对外政策方面，新自由主义是一种典型的“新帝国主义”，极力鼓吹以美国为主导的全球一体化［2］13。这个全球一体化，不是简单的经济一体化，而是覆盖政治、经济、社会、文化等诸多领域的一体化，甚至“美国化”。
3．新自由主义的本质特征。历史唯物主义认为：生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。新自由主义，作为资本主义国家的一种意识形态、一种思想上层建筑和一种舆论宣传工具，追根溯源是为了论证资本主义国家的经济、政治以及对外政策的合理性和合法性。英美资本主义国家，凭借新自由主义理论，借助其控制的国际货币基金组织和世界银行，利用各种经济手段、政治手段，达到控制其他国家经济和政治的目的。总之，新自由主义的本质，是国际金融资本向全球扩张的理论体系［2］47。
二、新自由主义对当代中国经济的危害
新自由主义经济学说，在现在西方经济学说中占主流地位，有很大的影响力和控制力。从根本上来说，新自由主义经济的学说作为资产阶级的经济学说，是为资产阶级服务的，是维护资产阶级利益的。
1．对于建立在新自由主义经济学说根基上的“市场万能论”和“市场神化说”的宣扬。我们切勿盲从和跟随，谨防陷入其误区。市场经济制度有其独特优势，尤其是在***分配、科技发展、能源消耗方面有很高的效率，但其在实践操作过程中也缺陷巨大，会造成两极分化、垄断加剧、社会矛盾尖锐等社会、经济、政治问题。新自由主义极力倡导一切由市场来决定，***的任何措施都是以牺牲效率为代价。因此，我们要做好扬弃，吸取市场经济作用的优点，去除其缺陷和弊端。根据我国市场经济的特点和特色，不崇媚扬外，不固步自封，解放思想，与时俱进，自我完善与发展，立足国情打造具有中国特色的社会主义市场经济制度。
2．新自由主义强化了虚拟经济的效应，加剧了全球经济的动荡。新自由主义在全球的恶意推行及其畸形发展，引发了诸如次贷危机、经济危机等各种危机，增加了世界经济发展的不确定性。我国经济已经出现初步的泛金融化现象，虚拟经济逐步取代实体经济成为利润的最大来源，导致实体经济的萎靡和经济增长的停滞；新自由主义误导了中国股市，加剧了股市恐慌，增强了市场不稳定因素。因此，我国要完善金融市场制度以及配套法律法规，加强对金融市场的监督和管理，逐步降低经济金融化的程度，使金融资本回归到为实体经济提供“血液”和动力的原始定位上来。
3．英美等主要资本主义国家在国际贸易问题上，坚持双重标准：对自己大搞贸易保护主义，却要求我国禁止贸易补贴，坚持贸易自由主义。这种无视我国民族工业基础薄弱的事实，还肆意打压、进行反倾销调查、加大惩罚性关税的做法，难道这不是当今帝国主义对外侵略的新策略、新手段吗？因此，我国要冷静应对、积极参与国际贸易规则的制定、充分利用贸易规则、提高产品技术含量、创建自主出口品牌、积极发展服务贸易、培育新的外贸增长点等。近年我国倡导创建的亚投行以及“一带一路”发展理念，打破了国际政治经济旧秩序，打破了美国对中国经济的围追堵截，有利于维护亚洲乃至世界经济的稳定发展。
4．新自由主义误导了我国经济改革的方向，放缓了我国经济增长的速度。经过30多年的改革开放，我国取得了举世瞩目的成绩，已跃居全球第二大经济体、第一大出口国和第二大进口国。成绩的取得来之不易，抵挡住了欧美国家在经济、文化、意识形态等各方面的侵蚀。这其中，新自由主义作为一种欧美国家舆论宣传和实践操作的马前卒“功不可没”。新自由主义对自由市场机制倍加推崇，大规模地削减***公共开支，减少社会***投入，致使国家在宏观调控方面作用减弱、贫富分化加剧、社会矛盾增多。因此，我们只有继续稳步推进所有制改革，调整改革思路和方向，凝聚全民族的智慧和力量，坚持让发展成果更多更公平惠及全体人民，才能形成进一步深化改革的合力，才能使我国的改革开放和经济发展回归到良性轨道上来，才能最终实现中华民族的伟大复兴。
三、新自由主义对当代中国政治的危害
新自由主义作为一种政策主张、一种政治手段，体现的是英美主要资本主义国家的意识形态、主流思想和执政理念。英美资本主义国家利用全球化这一契机，在全球范围内肆意兜售新自由主义，并强迫他国就范和践行，给他国带来灾难性的后果。因此，我们要时刻警惕新自由主义给我国带来的政治方面危害，做好防范和应对工作。
1．新自由主义使***完全被金融资本所。新自由主义的盛行和推广，使资本过度集中和产能严重过剩，实体经济萎靡不振，游资和热钱无孔不入，导致金融资本异化。然而虚拟经济颠覆实体经济这种非常规发展是不可持续的；金融资本也不再是实体经济的动力和保障，反而左右着实体经济的发展方向。国家政治经济的发展，不仅仅注重GDP的增长，而要兼顾方方面面。因此，我们要及时转变***管理职能，强化***服务的意识，搞清***、市场、资本之间的关系，完善金融制度和加强金融监管，有序地去杠杆化，维护金融市场的健康稳定发展；同时我们也要利用好财政政策和货币政策促进实体经济的稳定持续健康发展。
2．新自由主义在一定意义上也是一种资本主义企图颠覆社会主义***的意识形态工具。推行私有制，否定集体化、公有制，否定社会主义，否定国家干预，企图通过意识形态等“软战争”来颠覆社会主义***。意识形态的对立，在现阶段，确实是在弱化，但并不是不存在，一直在暗流涌动，随时就有波涛汹涌的时刻。对此，我们思想上要时刻保持高度警惕，行动上自觉***新自由主义的干扰，建设一套以马克思列宁主义***思想为理论根基的意识形态理论体系，解放思想、实事求是，加强中国特色社会主义社会理论的话语权建设；使“中国模式”越来越被世界所认可和接受，使“中国梦”越来越被世界所理解和尊重。
3．新自由主义使市场优胜劣汰的原则“发挥到极致”。以市场原教旨主义为核心理念的新自由主义，把优胜劣汰的市场竞争的“丛林法则”拓展到社会生活的所有领域。一切以利益优先，这样，义务教育、医疗体制改革就会无人为津；航天与空间技术、信息技术、生物技术等尖端科技就会裹足不前；地铁、高铁等大型基础设施建设也会停滞不前。同样一些公益性的事业、投入大回收慢的工程，仅仅依靠市场驱动，是很难有私人资本愿意去主动介入的；只有依靠国家资本强有力的投入，才能保证这些大国
自由主义是一种意识形态、哲学，以自由作为主要政治价值的一系列思想流派的***。 从广泛意义上来讲，自由主义追求保护个人思想自由的社会、以法律限制***对权力的运用、保障自由贸易的观念、支持私人企业的市场经济、透明的政治体制以保障少数人的权利。
在现代社会，自由主义者支持以共和制或君主立宪制为架构的自由民主制，有着开放而公平的选举制度，使所有公民都有相等的权利参与政务。自由主义反对许多早期的主流政治架构，例如君权神授、世袭制和国教制度。自由主义的基本***主张为生命的权利、自由的权利、财产的权利。
在许多国家，“现代”的自由主义者从原本的古典自由主义里脱离出来，主张***应该借由抽取税赋以提供人们最小数量的物质***。自由主义在启蒙时代生根，到了现在自由主义一词已经包含了许多不同的政治思想，从左派至右派，支持者的政治光谱分布相当广泛。
扩展资料：
一、现代自由主义
在战后的自由主义中，现代自由主义开始占据支配地位。现代自由主义连结了现代主义和进步主义的概念，主张确保民众拥有足够的经济和教育财产是对抗极权主义威胁的最好方法。
这个时期的自由主义者主张，借由自由制度的启发，将能最大化个人的自由并达成自我实现。这个时期的自由主义作家包括经济学家约翰·加尔布雷斯、哲学家约翰·罗尔斯和社会学家拉尔夫·达伦道夫（Ralf Dahrendorf）。
也是在这个时期，一个坚持***不该干预经济、否则便是背叛自由原则的流派也产生了，自称为自由意志主义，这个运动以奥地利经济学派的思想为中心。
另一个自由主义内的重要争论，在于身为社会共同体的人们是否有著积极自由、以及是否有权利要求共同体的保护以免于他人错误行为的伤害。对许多自由主义者而言答案是肯定的：身为一个国家、地区、和政治上的成员，个人有著积极自由，并且有权期待来自这些共同体的利益和保护。共同体的成员有权利要求他们的共同体对经济制定某些程度的管制，以免经济的增长和下跌操纵于某些个人手中。
而如果个人有参与公职的权利，那他们也有权利要求受教育以及来自社会的保护—亦即免于遭受他人歧视的权利。其他自由主义者的答案则是否定的：个人并没有所谓身为共同体成员的权利，因为这样的权利将会与其他社区成员根本的“消极”权利产生冲突。
在1***0年代后，自由的回摆（liberal pendulum）开始远离强调***角色的一边，转而回到强调自由市场和自由放任的原则。在本质上，许多第一次世界大战前的自由主义观念又开始恢复了。
这种转变的一部分原因是来自当时对于自由主义形式必胜的信心，但也是源于自由主义哲学的根基，尤其是对国家抱持著怀疑态度的传统—无论是经济上或政治上的角色。即使是自由主义的制度也有可能被滥用为限制自由而不是提升自由。
对自由市场的强调随著美国的米尔顿·佛利民以及欧洲的奥地利经济学派逐渐提升。他们主张***对经济的管制干预是相当不稳定的斜坡，任何情况下都会导致越来越多的干预，而越来越多的干预则更加难以移除。
二、自由主义对世界的影响
自由主义对现代世界的影响相当深切。个人自由、个人尊严、言论自由、信仰宽容、个人财产、普遍***、***透明度、限制***权力、人民***、国家民族自决、隐私、开明而理性的政策、法规、基本的平等、自由市场经济、和自由贸易等都是250年来自由主义的基本概念。
自由民主制是典型的多政党多元政治形式。今天某些国家都接受了这些自由主义的概念作为政策的目标，尽管它们常常会在陈述和现实上有著极大差异。这些概念不只是自由主义的目标，也是社会民主主义、保守主义、和***教民主主义的目标。
美国是世界上最早实行政党制度的国家，美国的政党制度一共分别5个时期，下面详细介绍这5个时期：
1、第一政党体制时期
美国两党制的开端起源于华盛顿***，华盛顿***中的主要高级
官员与华盛顿的密友们，由于政治观点的对立，逐渐分裂为两大派别。
这两大政
党就是由汉密尔顿所领导的，主张建立一个强有力的中央***的联邦党人，麦迪逊和托马斯杰斐逊所掌控的民主共和党人两大政党，他们建立了美国第一个两党制。
随着詹姆士门罗（James Monroe）总统（1816-1824执政）的上台，美国进入了感
觉良好时代（Era of Good Feelings），美国第一政党体制结束。
2、第二政党体制时期
民主共和党的分裂标志着第二整的那个时期的到来。在这一时期，两个主要的政党从1828年年到1854年之间的政治格局，即由亨利克莱领导从全国共和党发展而来的辉格党，以及由安德鲁·杰克逊领导的民主党。
在第二政党制度时期，
联邦***两党的斗争主要集中在是否建立美国中央银行，这一时期也是联邦***的政党分肥 度（Spoils system）正式建立时期。
到了十九世纪五十年代，随着辉格党领导能力的下降和1850年妥协（关于奴隶制）导致的辉
格党内部的分裂，再加上很多在之前岁月的旧的经济问题的小队使得将辉格党聚集在一起的力
量的消失，导致了辉格党最终崩溃。 美国第二政党制度时期结束。
3、第三政党体制时期
美国第三政党制度时期从1854年开始，一直延续到十九世纪九十年代中期，这一时期两党的
主要争斗焦点是奴隶制问题。
这一时期，反奴隶制的共和党（Republican Party）出现，它
继承了很多辉格党的经济政策，例如建立中央银行、铁路、高关税等。而民主党
（Democratic Party）在这一时期虽然经常会控制参议院或者众议院，甚至控制国会两院，
但是却基本上处于反对党的地位。。
1877年妥协是一个非正式的，不成文的协议，通过妥协共和党人卢瑟福·海斯而不是民主党人塞缪尔·蒂尔登（Samuel Jones Tilden，前左红
衣者）入主白宫，换取美国联邦***将最后一支军队撤出南方，并正式结束第三政党时期。
4、第四政党制度时期
1896年到1932年的第四政党制度时期，由与第三政党制度时期相同利益集团组成的两大政
党所构成，但是这一时期两大政党争论的核心问题发生了重大转变。这一时期是美国历史进步的重要时期，由共和党主导。
5、第五政党制度
第五政党制度开始于1933年出现的新政联盟。在大萧条以后，共和党开始失去了他们的支持
力量，此消彼长之下，民主党总统富兰克林罗斯福（Franklin D. Roosevelt）和新政政治家群
体开始崛起。
以富兰克林罗斯福为首的新政政治家群体主张新自由主义，从而将民主党的支持
群体建立在特定的自由派团体的联盟中，特别是族群宗教选区（天主教、犹太人、非裔美国
人）、南方白人、组织良好的公会、大都会地区、进步主义知识精英以及民粹主义农场主群
体。
百度百科-美国政治制度
百度百科-美国共和党
百度百科-詹姆斯·门罗
***，即国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。***是维护国家安全、消除社会隐患、促进科学技术进步、提高国民生产能力、优化社会结构，研究社会现象的特殊机构。国家公共行***力的象征、承载体和实际行为体。***发布的行政命令、行政决策、行政法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监察等等，都应符合宪法和有关法律的原则和精神，都对其规定的所有适用对象产生效力，并以国家武装力量为后盾的强制执行。
***职能也叫行政职能，是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反应。
政治职能
政治职能，亦称统治职能，政治职能是指***为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。中国***主要有四大政治职能：
①军事保卫职能。即维护国家独立和***完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。即通过***的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。即通过***活动，推进国家***完善和民主政治发展的职能。
经济职能
经济职能是指***为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着中国***经济体制向社会主义市场经济体制的转变，中国***主要有三大经济职能：
①宏观调控职能。即***通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。***通过***管理、制定产业政策、***指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与***一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。即***为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
文化职能
文化职能是指***为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。中国***的文化职能主要有以下四类：
①发展科学技术的职能，即***通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。
②发展教育的职能。即***通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革，逐步形成***办学与社会办学相结合的新体制。
③发展文化事业的职能。即***通过制定各种方针、政策、法规等，引导整个社会文学艺术、广播***、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。
④发展卫生体育的职能。即***制定各种方针、政策、法规等，引导全社会卫生体育事业的发展。
社会职能
社会公共服务职能，即指除政治、经济、文化职能以外***必须承担的其他职能。***的社会职能主要有：
①调节社会分配和组织社会保障的职能。即***为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障，以提高社会整体***水平，最终实现共同富裕。
②保护生态环境和自然***的职能。即***通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然***破坏等进行恢复、治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。
③促进社会化服务体系建立的职能。即***通过制定法律法规、政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高。
④提高人口质量，实行***生育的职能。***生育，是中国的一项基本国策，也是关系到国家长远发展的一件大事，因此中国***应加强对***生育工作的管理，包括***生育的法制建设，方针、政策的制定，规划组织***生育科学研究，加强***生育的宣传、咨询和技术服务工作。
美国是联邦制国家，***组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。
***组织形式
美国***用总统制，总统为国家元首和***首脑。
美国实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、***掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法弹劲总统和高级文官；最高***法官由总统任命并经国会认可，最高***又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。
国家结构形式
1776-1787年的美国为邦联制国家。1787年制定的 《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制。在建立统一的联邦***的基础上，各州仍保有相当广泛的自***。
联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和***机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。美国宪法列举了联邦***享有的权力，如征税、举债、铸币、维持军队、主持外交、管理州际和国际贸易等。不经《宪法》列举的其他权力，除非《宪法》明文禁止各州行使者外，一概为州***保留。
州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。联邦中央和地方的具体权限，200年来不断有所变化。
选举制度
美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。
议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行”单名选区制“和”多数代表制“。
政党制度
美国***用两党制。美国宪法虽然没有规定政党地位，但政党是美国政治制度的重要组成部分，其影响渗透于其他各种政治制度。两党制在美国成立联邦初期就已萌芽，到南北战争后，两党制正式形成。
两党的主要职能是操纵和包办选举，特别是总统选举。民主党和共和党两党长期轮流执政。美国政党除两大党外，还有其他一些政党，但它们都无法影响两大党轮流执政的地位。
公民权利制度
美国宪法和法律条文规定：***的权力来自人民，最终属于人民；***的权力不是绝对的，而是受宪法和法律限制的。
联邦宪法和法律一方面规定公民享有人身保护、言论、出版、***、宗教信仰自由，私有财产权和选举权等权利；另一方面规定，国会不得制定剥夺公民的言论、出版、和平***和***等自由的法律，公民的人身、住宅、文件和财产不受非法的搜查或扣押，非依法定正当程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产。此外，各州宪法和法律对公民的权利也有规定。实际上公民的权利受制于个人拥有的财产，享有充分自由权利的只能是资产阶级。
联邦立法机构--国会
美国最高立法机关。由参议院和众议院组成。国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力。如对外宣战权、修权等。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。
委员会分为：
①常设委员会，其数目各届国会不尽相同，任期与每届国会任期同为2年。影响较大的有：众议院的议事规则、赋税、拨款、军事、司法、外交等委员会，参议院的外交、拨款、财政、司法、军事等委员会。
②特别调查委员会，为处理临时或专门性问题而设立。
③联席委员会，需要作出与两院共同有关的决定时成立。
④调解委员会，其任务是拟定一个能为两党接受的议案。国会还设有总审计室、国会图书馆等附属机构。
参议院
总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院，参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统。参议员由各州选民直接选出，每州2名，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满30岁，作为美国公民已满9年，当选时为选出州的居民。任期6年，每2年改选l／3，连选得连任。副总统是参议院的当然议长。
众议院
众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。 众议员数按各州人口比例分配，每州至少1名。按1929年《议席分配法》，将众议员总数固定为435名，并根据联邦商务部统计局每10年提供的各州人口变动情况，重新调整各州之间的议席分配。众议员由直接选举产生，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民。任期2年，可连选连任。众议院议长由全院大会选举产生。
两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他***职务。
联邦行政机构
联邦行政机构，又称行政各部、内阁各部。居内阁各部之首，首脑国务卿为总统的主要外交顾问，负责全面指导、协调和管理美国对外事务，也是内阁头号成员和国家安全委员会成员。
内阁部实行部长负责制。部下面设司(局)、处。部内机构一般分属两类：业务管理机构和机关管理机构。由于各部的历史发展和职责权限不同，各部业务管理机构的设置差别较大。各部机关管理机构的设置大致相同，一般设有机关事务管理；人事、预算、财务和公共关系等机构，以及法律总顾问办公室、监察长办公室、受理与本部规章内事务的地方派出机构。部内的司(局)由助理部长（局长）领导、各处由助理部长帮办领导。
是联邦***主管外交并兼管部分内政事务的行政部门。1789年9月由外交部改组而成。它是美国***中成立最早的部级机关，在***各部中居首席地位。的行政首长是国务卿，由总统任命 (经参议院同意)并对总统负责，是仅次于正、副总统的高级行政官员。他还是总统外交事务的主要顾问，内阁会议和国家安全委员会的首席委员。设有副国务卿、 政治事务副国务卿、协调安全援助***副国务卿，以及副国务卿帮办，助理国务卿等官员。机构庞大，设有国务卿办公室， 主管非洲、欧洲、远东与太平洋、拉丁美洲、近东和南亚地区事务的地区司，主管经济与商务、情报与研究、法律顾问、公共事务的专业司；在世界各地设有许多大使馆、代表团、总领事馆、领事馆以及驻联合国代表团。
的具体职责是：主管美国在全世界的大使和领事网以及涉外官员的工作，协助总统同外国签订条约和协定，安排总统接见外国使节，就承认新国家或新***向总统提供意见等。
美国***组织
美国是英、美法系国家。美国司法制度的主要特点有：贯彻三权分立的原则，实行司法独立；***组织分为联邦和地方两大系统；联邦最高***享有特殊的司法审查权等等。司法组织***组织复杂，分为联邦***和州***两大系统，适用各自的宪法和法律，管辖不同的案件和地域。此外，还有国会根据需要通过有关法令建立的特别***，如联邦权利申诉***等。法官实行不可更换制、专职制、高薪制、退休制。美国没有统一的行政***；行政***案件除由普通***审理外，各独立机构也有权受理和裁决。
美国检察机关与司法行政机构不分，联邦总检察长即司法部长，为总统和***的法律顾问，监督司法行政管理，在联邦最高***审理重大案件时，代表***出庭，参加诉讼。检察官受司法部领导，配属于各级***。诉讼程序民事诉讼程序***用辩论制，独任审理；部分诉讼，特别是侵权诉讼等由陪审团裁断，法官判决。刑事诉讼程序的特点是：联邦和若干州保留大陪审团审查重罪***的制度；非法取得的证据不得***纳；广泛使用审判前的“答辩交易”；辩护时，民事案件中的原告、被告律师，刑事案件中的公诉人和被告律师相互对抗争辩，法官不主动调查，仅起“消极仲裁人”的作用。司法审查制度作为联邦原则正式确定，始于1803年联邦最高***的“马伯里诉麦迪逊案”。首席法官J·马歇尔代表***认为，“违宪的法律不是法律”，“宪法取缔一切与之相抵触的法律”，明确宣布国会1789年颁布的《司法条例》第13条违宪，从而确立了***拥有审查国会通过的法令的职权，逐步形成司法审查制度。这一制度成为维护统治秩序，实行权力制衡的一种政治手段，以后为许多国家所仿效。美国的司法审查权由普通***，主要由联邦最高***行使，其方式是审理具体案件所适用的法律是否违宪，审查对象除国会制定的法律外，还包括总统的行政措施。
美国***组织划分为联邦和各州两大系统，名称和审级不尽相同，管辖权限错综复杂。***一般是民事、刑事兼理。除某些基层***外，均不***取陪审制。检察官受司法部领导，配属于各级***。
（一） 联邦系统的***管辖的案件主要为：涉及联邦宪法、法律或国际条约的案件，一方当事人为联邦***的案件，涉及外国***代理人的案件，***上或国境内供对外贸易和州际贸易之用的通航水域案件，不同州之间、不同州的公民之间的争议以及州***向他州公民提起的诉讼。联邦系统的***包括：
1 联邦地方***
普通民事、刑事案件的初审***设在各州的联邦地方***只审理属于联邦管辖的案件，设在首都哥伦比亚特区和领地的联邦地方***，则兼理联邦管辖和地方管辖的案件。一般为独任审理，重大案件由3名法官组成合议庭并召集陪审团进行审理；联邦上诉***分设在全国11个司法巡回区，受理本巡回区内对联邦地方***判决不服的上诉案件，以及对联邦系统的专门***的判决和某些具有部分司法权的行政机构的裁决不服而上诉的案件。案件一般由3名法官合议审理。
2 联邦最高***(Federal Supreme Court)
是全国最高审级，由总统征得参议院同意后任命的9名终身法官组成，其判例对全国有拘束力，享有特殊的司法审查(judicial review)权，即有权通过具体案例宣布联邦或各州的法律是否违宪。
它是美国联邦***系统的最高审级和最高审判机关。1790年根据《美利坚合众国宪法》成立，设于首都华盛顿 。最初由首席法官l人和法官5人组成，后来人数几经增减。1869年根据国会法令规定由首席法官1人和法官8人组成。法官均由总统征得参议院同意后任命；只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。但年满70岁、任职满10年或年满历岁、任职满15年者，可自动提出退休。美国宪法规定，联邦最高***对涉及大使、其他使节和领事以及一州为诉讼一方的案件有初审权；对州最高***或联邦上诉***审理的案件，有权就法律问题进行复审；有权颁发“调审令”，调审下级联邦***或州***审理的案件。联邦最高***还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。不论是初审案件，还是复审案件，都是终审判决。开庭时间为每年10月的第1个星期一到翌年6月中旬。判决以法官投票的简单多数为准，判决书写下各方意见。1882年开始发行官方汇编的《美国最高***判例汇编》，其中的判例对法庭有约束力，为审理同类案件的依据。’
3专门***
联邦系统还设有各种专门***。与上诉***同级的有：受理向***要求损害赔偿的案件的索赔***，受理关税上诉案件和专利权案件的关税和专利权上诉***。与地方***同级的有关税***和征税***。另外，某些联邦行政机构具有部分司法权，可以裁决其职权范围内的争议。这些行政机构有联邦贸易委员会和国家劳工关系局等。
（二） 州系统的***名称各州不一，一般分3级，其下还设有各种不列为审级的小型***。
1 基层***
一般称州地方***、州巡回***、州高等***或州普通诉讼***，为属州管辖的一般民刑事案件的初审***，多数州规定须召集陪审团审理。有的州在基层***之下设有县***、市***和警察***。也有在基层***内设各种专门法庭或者另设专门***，不作为审级；对其判决不服，可申请基层***重审，以后仍可上诉。这类专门***包括家事***、遗嘱验证***、遗嘱处理***、交通***和小额索赔***。
2 州上诉***
大部分州设有州上诉***，作为中级上诉***。
3 州最高***
州的最高审级是州最高***，有的州称为最高审判***、违法行为处理***。也有的州分设民事最高***和刑事最高***。纽约州的***组织比较特殊，其初审***称为州最高***，内分家事庭和遗嘱验证庭等。上诉级为上述***的上诉庭，不另设***。最高审级称州上诉***。
共和党(Republic Party)
共和党是美国两大政党之一，在美国实行的两党制中与民主党轮流执政。又名“老大党”。以象为徽。
[党史]： 19世纪50年代，北部工业家与南部种植园主的政治斗争白热化。1854年民主党***通过《堪萨斯—内布拉斯加法案》，取消对奴隶制扩展的地域限制，导致1854-1856年堪萨斯内战，促成共和党于1854年7月成立。它由北方民主党中的激进派、自由土地党人和前辉格党的大部分党员组成。主要代表工业资产阶级、中产阶级、工人和西部小农的利益。反对在美国扩展奴隶制。至此，美国两党制确立。
共和党创立后在北部深得人心，富有生气。1860年其候选人A·林肯以“言论自由、土地自由、劳动自由、人身自由”为纲领当选第16届总统 (1861-1865)。南北战争中，共和党领导北方人民，战胜南部同盟，在全国确立了资本主义制度。
战后，共和党连续执政20年，以“拯救联邦”和“ 解放黑人”的“老大党”自称，并与南部白人至上主义者妥协。19世纪80-90年代美国进入垄断阶段。这一时期，共和党长期执政，为东北部和中部财团利益服务。1898年总统W·麦金利(1843-1901)发动争夺海外殖民地的美西战争。翌年提出对中国实行“门户开放”政策。20世纪20-30年代，连续执政的3位共和党总统对大企业***取自由放任的政策，经济严重失调，造成商品积压、金融混乱和大批失业，导致1929-1933年经济危机。共和党在1932年总统竞选中惨败，从此一蹶不振。第二次世界大战后，该党开始得到南部财团支持，1953年其候选人D·D·艾森豪威尔当选总统 。任内提出侵略中东的“艾森豪威尔主义”。1969-1***6年，R·M·尼克松、G·R·福特相继担任总统。1981年E·W·里根上台，实行紧缩的货币政策，对外提出“恢复经济和军事实力、重振国威”的口号，对苏联***取强硬态度。同时在加强实力的基础上，谋求同苏联谈判。年连任总统。1989-1993年 ，G·布什出任总统。
该党以大选年竞选总统的纲领为全党政纲。无固定成员，党员人数以每次大选前选民登记为准。只有少数人是经过一定关系和手续加入党的基层组织的党员。最高权力机关为全国代表大会 。每4年于选举年夏季召开一次，提名本党总统和副总统候选人，制定纲领。常设机构为全国委员会，任期4年，设正、副***、秘书、司库等，负责筹备全国代表大会，主持总统竞选活动。各州设州委员会，主持本州竞选活动。竞选经费由垄断财团资助。
民主党(Democratic Party)
美国两大政党之一，在美国实行的两党制中与共和党轮流执政。以驴为徽。
[党史] ：1791年建党时称共和党，1794年改称民主共和党。又称反联邦党。后该党分裂。杰克逊派于1828年建立民主党。1840年全国第3次代表大会正式定名为民主党。主要代表西南部新兴的植棉奴隶主和旧南部奴隶主、小农、边疆居民和工匠等阶级的利益。
1828年A·杰克逊当选总统(1829-1837在任)，他为维护联邦统一、制止分裂危机，进行了政治改革。他扩大了总统及联邦***职权，实行由党的全国代表大会提名总统候选人，以州为单位提出总统选举人，胜利者获得本州全部选票的制度；建立健全民主党各级委员会；扩大白人成年男子普选权等。美国学者称之为“杰克逊民主”。此后至1860年，除1841年、1845年、1849—1853年由美国辉格党执政外，均由民主党掌权。
19世纪40年代民主党被大奴隶主控制，主张在新土地上扩大奴隶制。1861年南北战争前夕发生分裂，北部民主党并入共和党；南部民主党则成为奴隶主政党，并挑起美国内战。战后民主党长期在野，代表南方大土地所有者和新兴资产阶级的利益，并得到与进口贸易有关的北方工业家和金融家的支持。它长期是“南方党”，直到1932年大选时，才开始打破传统的地域界线。
美国进入帝国主义阶段以来，民主党在本质上与共和党无异，亦被垄断财团控制。但因其一贯标榜民主颇得工会中上层支持，常以代表劳工自称。第一次世界大战时，民主党T·W·威尔逊***于1917年参战。1920年后共和党执政。1933年民主党的F·D·罗斯福在严重经济危机中击败共和党总统H·C·胡佛(1929-1933在任)就任总统，实行新政，以解决经济危机，并促进了国家垄断资本主义的发展。4次蝉***统。1945年4月12日罗斯福去世后，由H·S·杜鲁门继任。1950年杜鲁门***派兵入侵朝鲜。1953年杜鲁门下台。此后，民主党与共和党继续交替执政。1961-1969年，1***7-1981年民主党执政，J·F·肯尼迪、L·B·约翰逊、J·卡特(1***7-1981在任)任总统。民主党对内继续推行“新政”政策，先后提出“公平施政”、“新边疆”和“伟大社会的方针”；对外推行扩张政策。肯尼迪、约翰逊任内强化了越南战争。1994年B．克林顿出任总统。
该党每4年召开一次全国代表大会，确定本党总统和副总统候选人，制定竞选纲领。中央设全国委员会，任期4年。负责筹备全国代表大会和主持竞选活动。该机构设***、副***、秘书、司库和特别法律顾问等职。下设各州委员会，组织本州竞选活动。该党无固定纲领，以竞选总统的纲领作为政纲，亦无固定党员，党籍自由。党员总数按本党总统候选人投票的结果计算。竞选经费由垄断财团资助。
***规定：“党的领导主要是政治、思想和组织领导。”
1、政治领导，就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策方面。这是我们党八十多年来的一条最基本的领导原则。党要发挥政治领导的作用，首先必须根据历史发展的进程，制定和执行正确的路线、方针、政策，及时提出政治目标、政治口号，以便动员全体党员和群众一致行动，为实现既定目标而共同奋斗。
2、思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导，就是坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想作为党和国家的指导思想，教育和武装广大党员和人民群众，向人民群众宣传党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动。有了正确的思想领导，才能制定和执行正确的政治路线和组织路线。所以，党的思想领导是党的政治领导、组织领导和前提和基础。
3、组织领导，就是通过党的各级组织、党的干部和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。组织领导主要是对干部的选拔和任用。党的组织领导是政治领导、思想领导的保证。没有强有力的组织领导，党的政治领导、思想领导就会落空。党的组织领导表现在发挥党的干部的骨干作用上，表现在发挥***员的先进模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用上，还表现在发挥党组织的领导核心作用上。为此，就要坚持党管干部和党要管党、从严治党的原则，大力加强各级领导班子建设，大力加强干部队伍建设和党员队伍建设。充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用、党的干部的骨干作用、***员的先锋模范作用。
党的领导指马克思主义政党对无产阶级革命事业和社会主义建设事业的引导和向导作用。在人类社会发展进程中，任何一项大的认识和改造客观世界的实践活动，都是有组织的活动，都需要一个领导核心。工人阶级和广大人民群众在争取自身解放的过程中，要担负起建设社会主义、实现共产主义的伟大使命，必须有马克思主义政党的领导。这种领导是革命、建设和改革事业取得胜利的根本保证。马克思主义政党作为工人阶级的先锋队，它不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。 党的领导的实质就是帮助人民群众认识自己的利益，并且团结起来为自己的利益而奋斗。因此，党的领导不是靠行***力来实现的，而是靠代表人民群众的利益，制定和执行正确的路线、方针、政策，保持党同群众的密切联系，得到人民群众的信任和拥护来实现的。党的领导只能依靠自己路线、方针、政策的正确，依靠向人民群众作宣传教育工作，使人民群众自觉地接受和执行自己的路线、方针、政策。党的领导是一个历史范畴。在不同的历史时期，由于党所处的客观环境及其所面临的直接任务的不同，实现党的领导作用的具体形式和方法的不同，因而马克思主义经典作家对于党的领导的含义曾经作出不同的表述。
资本主义并没有准确定义，不同的经济学家也对资本主义有不同的定义，一般而言资本主义指的是一种经济学或经济社会学的制度，在这样的制度下绝大部分的生产资料都归私人所有，并藉著雇佣或劳动的手段以生产工具创造利润。在这种制度里，商品和服务借助货币在自由市场里流通。投资的决定由私人进行，生产和销售主要由公司和工商业控制并互相竞争，依照各自的利益***取行动。
社会学家马克斯·韦伯对资本主义的定义是“提供人类需求的产业是由企业方式所达成的”这么一种社会制度。在1920年他又提出了一个更广泛的定义，这个定义包括了马克思所说的“上古”时期的商业和***资本，以及借由机***制造的利润（例如投机）—而不只是直接的商业行为。
一些人认为称呼现代主要的产业经济为“资本主义”是不正确的，因为这些经济体制都存在一定程度的***干预。举例而言，很多人认为美国的市场与真正的“自由”仍相差一段距离，也因此称之为混合经济较为正确。不过一些人仍然认为美国的经济是资本主义，而英国的经济才是“混合经济”，又或者香港的经济是资本主义而美国的经济是混合经济等等，这取决于他们对于那些地区的经济自由度的看法。
经济和商业历史学家Robert Hessen说：“彻底的自由经济（真正的自由放任）从来没有存在过，但***权力对经济活动的控制自从18世纪以来便急遽升高，尤其是在经济大恐慌之后……今天的美国，昔日曾是资本主义的堡垒，但实际上是一个“混合经济”，***在没有透明或一致的原则下对经济实行补助或限制。”
奥地利经济学派的经济学家也***取类似的定义，他们认为大多数现在的经济体制都是偏差的资本主义—有时候被称为裙带资本主义（Crony capitali***）。同样的，一些人使用“自由放任资本主义”一词来区分“普通的资本主义”，认为两者存在差异。一些人则认为“自由放任资本主义”一词是不必要的，因为一般对于资本主义的定义便已经清楚表明必须有“自由市场”贸易的存在。
许多马克思主义者、无***主义者、绿色组织、和反全球化者则主张在资本主义社会里，由资本家阶级担任统治阶级的社会，这些统治阶级并不会扮演保护自由市场的角色，反而会优先保护那些资本的所有人和公司。诺姆·乔姆斯基主张：“资本主义根本没有存在过。如果有，也早已在1920年代和1930年代消失了。”自由意志主义者和其他自由市场的支持者也可能会认同这种观点。不过，即使在18世纪的美国，生产和销售产品同样被***部门所管制，而且***也对农业进行补贴，经济的干预也持续在19世纪进行。
世界体系理论的支持者则认为全球已经结合为一个资本主义的世界经济，即使是社会主义的国家（如古巴）也都与资本主义的世界经济合作。
主流的经济学家们也有一部分人认为目前的经济体制已经脱离早期的“资本主义”形式，但一部分人也认为一些现代的经济仍可以被称为“资本主义”。
资本主义的产生和发展
资本主义生产关系产生于封建社会内部。封建社会经济结构的解体使资本主义的要素得到解放。14、15世纪，地中海沿岸的某些城市（例如***）已经稀疏地出现了资本主义生产关系的萌芽，但是资本主义时代是从16世纪才开始的。在封建社会末期，商品经济的发展，促进了封建社会自然经济的解体，引起小商品生产者的两极分化。资本的原始积累加速了这种分化，造成资本主义生产的基本条件是：一方面，产生大批失去生产资料而不得不出卖自己劳动力的无产者；另一方面，巨额的货币和生产资料集中在少数人手里转化为资本。所谓资本原始积累，就是强制地使劳动者同他们的生产资料分离的历史过程，而对农民土地的剥夺是全部过程的基础。自给自足的自然经济被破坏，大量农民和手工业者破产，从而既给资本主义造成了劳动力市场，又给它造成了商品市场。剥夺农民和手工业者的历史在不同国家带有不同的特点，经历不同的阶段。劳动力转化为商品和生产资料转化为资本，标志着简单商品生产向资本主义生产的过渡，也标志着对劳动者的剥削形式的变换，即由封建剥削变成资本主义剥削。资本原始积累还包括对殖民地的侵占和掠夺，以及其他利用国家权力的暴力手段。
资本主义生产方式同封建制度的地方特权、等级制度和人身依附是相矛盾的。随着资本主义的发展，资产阶级的经济、政治力量不断壮大，为各国的资产阶级革命准备了条件。荷兰在16世纪末，英国在17世纪中叶，法国在18世纪末，德国及其他一些国家在19世纪中叶，先后爆发资产阶级革命，变革了封建制度，从而为资本主义生产方式取代封建的生产方式扫清了道路。
资本主义制度是经过工业革命，由工场手工业过渡到机器大工业以后最终确立的。15世纪末的地理***现以及随之而来的殖民地的开拓，使销售市场扩大了许多倍，加速了手工业向工场手工业的转化。资本主义工场手工业由于在工场内部实行劳动分工，比资本主义初期实行简单协作的手工业，大大地提高了劳动生产率。到18世纪，在英国等先进的资本主义国家里，国内市场与世界市场的迅速扩大，越来越同工场手工业的狭隘的技术基础发生矛盾。资本家为了在竞争中获取更多的利润，要求进一步改进生产技术。在这种情况下发生了工业革命。工业革命诞生的机器大工业，标志着资本主义生产的物质技术基础已经建立。资产阶级和无产阶级两大对抗阶级成为资本主义社会基本的阶级结构。科学技术的不断进步和应用于生产，促进了生产力迅速发展，使资本主义生产关系扩展到一切生产部门，同时也使无产阶级和资产阶级的对抗进一步发展。资本主义的产生和发展，在各个国家具有共同的规律并带来类似的后果，但是各个国家由于具体的历史条件不同，也具有各自的特点。
社会化生产和资本主义所有制之间的矛盾还表现为个别企业生产的组织性和整个社会生产的无***状态之间的对立。简单商品生产已经包含着社会生产无***状态的萌芽，资本主义生产方式把这种无***状态推向极端。大工业和世界市场的形成使资本家之间的斗争具有普遍性和空前激烈性。资本家为了占有更多的剩余价值，同时也在竞争规律的支配下，竭力应用科学技术的成果，不断改进机器，加强自己企业中社会化生产所具有的组织性，其结果是不断加剧整个社会生产的无***状态。资本主义大工业巨大的扩张遇到了资本主义占有所造成的市场相对狭小的限制，社会化生产所必需的客观比例遇到了整个社会生产无***状态的破坏，冲突便成为不可避免。1825年以来，资本主义经济危机周期性地爆发，就是这种冲突的突出表现。在危机中，资本主义生产方式的全部机构在自己创造的生产力的压力下失灵了。周期性经济危机表明，社会生产力以日益增长的威力要求摆脱它作为资本的那种属性，要求在事实上承认它作为社会生产力的性质。生产力的这种反抗，迫使资本家阶级不得不在资本关系内部可能的限度内，部分地承认生产力的社会性质。由资本集中而产生的股份公司、垄断组织以及国家占有就是这种趋势的表现。19世纪末、20世纪初，资本主义从自由竞争阶段过渡到它的最高阶段，即垄断资本主义阶段（帝国主义）。
资本主义的基本特征
经济上，以私营经济为主，没有***干预或者***干预很少。政治上，资产阶级政党掌权，或实行资本主义的民主政治制度。
基本特征
一，生产力高度发展，社会富裕，鼓励自由的市场经济，***对经济的干预尽量少。
二，商品生产发展到很高的阶段，成为社会生产普遍的和统治的形式，劳动力变成了商品。
三，资本家占有生产资料，用雇佣劳动的方式剥削工人阶级，生产的目的是创造利润（用马克思的表达式：生产的目的是攫取工人创造的剩余价值）。
四，以使用机器的大生产为特征，生产社会化同资本主义的私人占有之间 的矛盾构成资本主义社会的基本矛盾，这一基本矛盾贯穿于资本主义发展的始终，它在经济上具体表现为个别企业生产有组织和整个社会生产的无***状态的矛盾，在政治上表现为资产阶级和无产阶级的矛盾。资本主义的发展经历两大阶段——自由竞争的资本主义和垄断资本主义。
五，与资本主义生产关系的统治形式相适应，资本主义以前的各种上层建筑被资产阶级的上层建筑所代替，产生了资产阶级的国家***、法律制度和思想体系，形成包括资本主义生产方式和与它相适应的上层建筑的社会制度。
根据马克思所说，资本主义是以资本家占有生产资料和剥削雇佣劳动为基础的社会制度。
资本主义的标志之一：经济自由度指数
在经济研究上有时也会使用颇具争议性的经济自由度指数。两个最著名的指数之一是由华尔街日报和美国传统基金***发布的，另一个是由加拿大的弗雷泽研究所（Fraser Institute）所发布的。两个指数都试图测量每个国家的经济自由度，主要是以法规、***干预程度、私人财产权利、和贸易自由为主。经济自由度指数将“经济自由”定义为“人民对于产品和服务的生产、销售、和消费不受***的强迫和约束”（这也被称为自由放任）。
他们以一些独立组织如联合国的资料来计算每个国家在不同项目上的分数，例如***规模、税赋比率、财产权利的安全性、自由贸易的程度、以及市场管制的程度。许多发布的资料也被其他独立的智囊机构用作研究资本主义与贫穷之间的关系。弗雷泽研究所主张实行资本主义越彻底的国家有著更高的国民所得、最贫穷的10%人口也有更高的所得、更高的平均寿命、更高的识字率、更低的婴儿必死率、更多使用水***的机会、和较少的***现象。而资本主义国家和非资本主义国家间最贫穷的10%人口所占有的总收入比率也是相同的。一些人则强调资本主义里信用制度的重要性，尤其是***所发挥的功能。
赞同资本主义的政治意识形态
赞同资本主义的政治意识形态包括以下：
自由意志主义与古典自由主义一致，强调资本主义的市场经济和将国家的干预最小化。小***主义的自由意志主义者认为***在经济活动中的唯一角色是保护参与者的权利和防止暴力、偷窃和诸如污染之类的破坏。
自由主义由于这一词被广泛的应用，并非每一个“自由主义”的政党都支持自由放任的资本主义。不过，绝大多数的自由主义政党在20世纪里都将维持资本主义作为主要目标，并且将自由贸易作为主要的经济***。
保守主义根据各国的不同情况而有所差异。在西方国家，保守主义通常赞同保持当前的资本主义制度。但是很多在政治上自称为保守主义的人在经济上被称作重商主义。
客观主义，艾茵·兰德所主张的一种哲学理论，主张在个人的道德上，资本主义是唯一道德的经济体制，因为如果没有不可剥夺的、理性的自由人，资本主义是不可能存在的。
一些意识形态认为，资本主义实际上是一种混合的经济形式，包括资本主义和国营因素。
重商主义赞同在国内建立一个几乎完全自由的市场，但是建议国家继续介入到保护国内商业和工业中以反对外国竞争。
社会民主主义和社会自由主义支持广泛的***法规和部分的***介入。在经济问题上，社会民主主义者介于社会主义和古典自由主义者之间。他们认为***有需要规范就业、贸易和劳力，有时也同意国有化一些特定的行业。（参见***国家、政治自由主义）
分产主义（distributi***）希望一个拥有私人财产的经济，并且几乎所有人平分这些财富。这可以在一个以农业为主国家的发生。在这种经济中，法律会限制合并以阻止更大的实体的产生。分产主义者赞同通过基层努力和合作来达到这个目标而不是国家的法规。
***主义认为，资本主义应该是私人企业与***紧密勾结，由***控制生产工具并全盘主导经济***，强调消除失业率和通货膨胀。
反对资本主义的意识形态
反对资本主义的意识形态主要是社会主义和共产主义的意识形态，这些意识形态赞同共同协作的经济：
社会主义赞同在社会民主下更大范围的国家控制。资本主义的一些领域或私有制在社会主义制度下可以被保持在特定的部门中，但是工业和劳力则受到国家的控制以使得大部分的平民受益。
共产主义进一步要求由***或社会控制生产，并主张以民主的或革命的方式推翻资本主义体制，将生产工具公有化。共产主义者把社会主义看作是建立没有国家和没有阶级的经济形式的阶段之一。
未来的资本主义
在自由市场的概念上，许多人认为较少的税赋、较小的***规模、和较少的***管制是越偏向资本主义的经济体制。如果以***的支出为计算***规模的标准，那么在过去一个世纪里，西方国家的***都经历了巨大的规模扩张。美国***的支出在过去一个世纪里从占GDP的3-4%持续跃升至33%，直到1983年里根总统在任时才停止增长。16个工业国家的平均***支出从占GDP的8%跃升至45%。在美国，***的非国防支出从1945年的11.5%提升至1983年的30%，并从那时开始一直维持稳定直到2003年（一些计算将国防支出排除在***支出之外）。管制的法规也越来越多。因此，有人认为资本主义的程度在西方国家是显著下降的。不过，自从1983年美国的非国防支出稳定化后，一些人经济学家佛利民也表达希望这种趋势能够逆转，朝向更资本主义的方向。美国联邦储备委员会的前***格林斯潘在2005年的一场演讲中说道他相信“自由市场资本主义”在历经凯恩斯主义所带来的长期管制后，已经借由商业的撤销管制而逐渐恢复了。
其中一种解释是西方国家已经逐渐避免管制各种市场失灵如污染、健保医疗、失业、财富不均、和教育。不过，支持较少国家管制的人，例如自由意志主义者、新自由主义者、和经济保守主义者，仍然会主张有***管制限制了经济上的竞争、税赋流至了拥有最多政治影响力的特殊利益团体、***办事效率没有私营机构高、以及市场失灵是由***管制所造成的—例如最低工资、公共学校等等。
我们坚信，社会主义必将战胜资本主义，资本主义必将被社会主义所取代！
全世界无产者联合起来，为在地球上消灭人剥削人的制度而努力奋斗！！
