杜绝人治的最好办法就是实行什么_杜绝杜绝

tamoadmin 成语典故 2024-07-02 0
  1. 小企业怎么去管理?
  2. 安全生产月发言稿
  3. 简述中国古代人治的特点
  4. 论饭店管理的人治与法治
  5. 对十八大提出的依法治国方略 谈谈如何坚持依法行政,建设法治政府
  6. 如何杜绝佘祥林案和赵作海案再次发生
  7. 情与法真的是矛盾的吗?

一、转变观念,培养法律意识法律意识是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。根据法律意识主体和水准的不同,法律意识可分为一般性法律意识、理论性法律意识和职业性法律意识。一般性法律意识主体是普通公民,是由普通公民在日常生活中根据个人生活经验和所受法律教育的影响,自然形成的法律意识。理论性法律意识是从事理论研究者通过对国内外法律进行研究而形成的较为全面和深层的法律认识。而职业性法律意识是指具体法律工作者的法律意识。国家公务员的法律意识属于上述职业性法律意识的一种类型。国家公务员的法律意识通过各种方式和渠道广泛影响于社会,形成一种无形力量,作用于众多的普通公民,从而影响着人们对法律的态度和看法。由于行政活动几乎遍及整个社会的各个领域,行政机关的形象和国家公务员的法律意识对社会一般法律意识的形成,起着潜移默化的作用。它既有助于树立法律的权威和良好形象,强化人们对法律和行政机关的信任,也同样会削弱以至销蚀公民对法律和行政机关的信赖。因此,转变不符合依法行政的陈旧观念,培养国家公务员的法律意识至关重要。1、转变“官贵民贱”观念,树立“法律面前***平等”意识。封建时代“官贵民贱”,行政机关及其成员与普通百姓之间无平等可言。近代民主和法制社会的建立,确立了“法律面前***平等”的原则,使行政机关及其成员和公民处于平等的地位。在我国社会中,国家公务员与公民地位平等,主要表现在:一是,法律平等地对待国家公务员和公民。国家公务员与公民一样,必须同等地受法律的制约和限制。国家公务员也必须遵法守法,而不能游离于法律之外。二是,国家公务员与公民法律地位的平等并不要求国家公务员与公民享有和承担完全一致的权利和义务,既然***要管理社会,它就必须拥有特别的权力。现代法治要求的并非是国家公务员与公民完全无差别的待遇,而强调的是“国家公务员不应当在普通法律上享有不必要的特权和豁免权”。三是,公民享有对行政机关的决定提出异议,并因行政行为违法而获取国家赔偿的权利。面对居于优势地位的行政机关,公民必须获得与行政机关相抗衡的权利和途径。行政诉讼和国家赔偿就是现代社会中公民寻求保护和对抗行政机关的两条重要途径。虽然国家公务员与公民平等的思想和制度已在现代社会生根开花,但由于“官贵民贱”的封建思想残余仍然存在,加之国家公务员手握权力,在行政活动中往往处于管理者地位,也容易形成管理——服从思维定势。这种不平等观念既阻碍行政机关与公民之间的正常交往和交流,也影响行政公正和行政效率,甚至可能使***与公民之间的关系恶化。因而转变“官贵民贱”观念,树立“法律面前***平等”意识至关重要。2、转变“权大于法”观念,树立“职权法定”意识现实生活中存在的种种现象如:家长作风,以权压法,以权弃法,徇私枉法等等都是“权大于法”观念的体现。因此转变“权大于法”观念,树立“职权法定,权力有限”意识刻不容缓。职权法定是依法行政赖以存在的基础和根据。“行政机关是法律的产儿。”行政机关的创设源于法律的规定,国家公务员的权力源于法律的授予,法律是国家公务员赖以生存的基础。与“法无明文规定即为公民自由”相反,对国家公务员而言,凡法无明文规定即为禁止。国家公务员只能行使法律明确授予的职权,否则就是超越职权,所做出的行政行为违法。因此,其权力具有有限性。职权法定和权力有限是国家公务员必须树立的法律意识。要行使权力,做出决定,必须首先看法律上是否有明确授予;同时,即使有行使权力的法律依据,还必须按法律所设定的权力范围和要求去行使,而不能为所欲为。现代社会中,行政机关的作用和地位日益提高和国家公务员享有的权力日益膨胀的现实,并不能否认“职权法定,权力有限”这一基本行政法治规则。其一,国家公务员因社会发展、社会需要而扩大了的权力,并不是自然取得的,仍然是通过法律的授予才享有的。社会对国家公务员的要求是以法律为中介得以实现的。其二,尽管国家公务员享有越来越大的权力,但并不能说国家公务员可以享有无限权力。任何社会必然有公民个人可自由生存而不受任何权力干预的空间;同时每一个国家公务员的权力无论多大,都有明确的法律界域,只能在此范围内活动。其三,虽然代议机关常用笼统的法律语言授权行政机关,但也不说明行政机关及国家公务员可以对该权力任意行使、任意解释。因为“不论授权法用了什么样的笼统语言,任何权力都应有限制”。同样,行政机关有权制定行政法规这一事实,也不能说明国家公务员可以为自己设定权力。其一,制定行政法规的权力是被代议机关关系委任的权力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律优先、法律保留规则的限制。即行政法规范必须与法律规范相一致,而某些涉及公民基本权利和自由等重要事项只能由法律规定,只有法律授权,行政机关享有一定的设定权。3、转变“人治”观念,树立“法治”意识公务员要尚法,执政过程要把法放在首位,一事当前,先考虑符合法的要求与否。心中有法,意识才能建立起来。在行政管理过程中出现的“长官意志”、“个人专断”、“一言堂”等,都是“人治”观念的表现或变种。不彻底摈弃这种旧观念,崭新的社会主义法治意识就无法形成。“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”是我国法治的基本要求。国家公务员在进行行政活动时必须铭记在心。丰富的社会主义法治实践是培养和提高社会主义法治意识的直接前提条件。因为只有加强社会主义法治,才能纠正以言代法,以权代法、甚至以权压法、以权弃法的不正常现象,真正做到有法可依,一切按法律办事,才能建立严明公正的法律秩序,实现依法管理的治国方略;才能形成***知法、守法的社会氛围,从而为培养社会主义法治意识创造良好的社会环境。二、学法懂法,提高依法决策能力1、学法懂法,依法思维如前所述,在市场经济条件下,纷繁复杂的经济、社会活动必须运用法律手段来规范、引导和调整。我国的法律法规绝大多数都是由行政机关来实现的,国家公务员能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。因此,行政机关领导干部及执法人员必须高度重视和提高自身的法律素质,***取有效措施学法、知法、懂法。***指出:“加强法制重要的是要进行教育,根本问题是教育人。”对于国家公务员而言,同样要通过教育的途径来提高其法律素质。一是,对国家公务员进行深入的法制宣传教育,使其理解认识到法的本质和精神、权力的来源与本质、依法治国的意义及途径、依法行政的内涵及重要性等内容,从而提高其思想认识,增强其法律意识和法制观念。由于历史及现实原因,这往往需要付出更大的努力。二是,对国家公务员进行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培训。通过培训,增强法制观念,使国家公务员知法、懂法,进而守法,特别是按法定权限、程序和规则实施行政活动。三是,广大国家公务员还需自觉刻苦钻研法律,提高依法行政素养。2、统揽全局,依法决策依法决策是依法行政的根本。决策正确有利于行政活动的顺利进行,决策一旦失误,所有的行政活动将归于无效,甚至带来负面效应。实行依法决策,关键从以下几个方面进行:一是决策程序法定化。依法决策程序过程必须有法律的明文规定,确保决策在程序上具有过程的公开性和公众的广泛参与性。二是决策内容透明化。决策内容透明化就是行政机关及其国家公务员按照法律制度、法规和程序行使权力,决定涉及整个社会的公共事务或其他有关事务时使社会全体成员可以有效地了解行政体系的活动,明白重大决策的产生机制、原因和条件,从而有效地监督行政活动。每做一项重要决策,都要***取一定方式,在一定公众范围内予以告示,广泛听取意见,集思广益。这样对行***力实行有效的外部监督,避免权力膨胀。三是决策过程高效化。行政机关及其国家公务员在进行决策时一定要严守时限要求,使行政效率得到提高,从而避免***,侵权渎职等现象,减少行政管理工作发生失误、国家利益遭受损失,避免可能产生拖拉推诿、互相踢皮球之类的***现象,维护国家行政管理的权威性和效力。四是民主参与制度化。凡重大决策都要注重听取各方面的意见特别要征询有关法律专家的意见,以保证决策的长远效应。社会主义民主与社会主义法制是不可分的。民主参与制度化,从而使所定决策不因***的改变而改变,不因***的个人看法和注意力的改变而改变,有利于决策的稳定性和权威性。五是决策科学化。科学的决策最基本的要求,就是决策要符合实际情况。具体说来,科学的决策,首先是应有明确和正确的目标;其次是决策的结果能够实现;再次是实现决策目标所耗费的代价最小;最后是决策执行后的副作用降到最低。六是决策责任明确化。谁的责任谁承担,可以引导决策机关加快和完善决策立法,明确决策范围和决策责任,从而避免“首长工程”、“献礼工程”、“胡子工程”、“样板工程”等。七是健全决策反馈机制。对以往的决策进行定期反馈,可以满足修正和完善决策的需要,而且更可以为后来者提供经验教训。三、恪守行政道德,打造“责任行政”1、遵守行政道德,奉行公正廉洁行政道德是指行政人员在行政管理活动中的行为规范的总和,它是维持行政主体与行政相对方之间的合理、正当关系的原则和规范。在现阶段,出现了国家公务员知法犯法和行政失当的现象,其中一个重要原因是国家公务员缺乏必要的道德修养,行政道德意识淡薄。由于行政主体行使的是国家权力,因此人们对其期望和要求都很高,他们也理应承担更多、更高的义务。行政主体对行政道德规范的违背,可能招致党纪、政纪的处分甚至民法、刑律的制裁,因此,推进行政道德规范法制化进程迫在眉睫。行政道德规范法规的内容应包括:国家公务员行政道德规范;国家公务员行政道德教育、培训制度;监督行政道德规范执行的专门机构;违反行政道德规范的责任方式等。国家公务员行政道德要求的核心就是公正廉明。国家公务员是全心全意为人民服务的人民公仆,对于人民赋予的行***力,国家公务员只有用其为人民谋利益的义务,而绝不能***,***。因而,这就需要国家公务员应具有公正廉明意识。所谓“公”,是指大公无私,勤俭奉公,严于律己,秉公执法;所谓“正”是指为人正派,刚正不阿,执***确,公允持平;所谓“廉”,是指廉洁自律,见利思义,反贪拒贿,廉洁自守;所谓“明”,是指光明磊落,办事公开,尽职尽责,练达明职。这是公正廉明意识的基本含义。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”这就说明,国家公务员要有效地行使人民所赋予的权力,就需加强自身修养,具备公正廉明意识。这就要求国家公务员以身作则,带头公正廉明,做出表率。凡是该办的快办,办好;凡是不该办的坚决不办;不讲人缘,不拉关系,杜绝“走后门”等不正之风;凡是要求别人做的自己首先做到做好;凡是禁止别人做的自己坚决不做。2、坚持政务公开,积极接受监督提高国家公务员的依法行政能力必须有有效地制度相匹配。在外部环境上给予有利条件,需要推行政务公开制度,落实各种监督制度。政务公开的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政务公开要做到依法公开,真实公开,注重实效,便民利民。要把***及其部门的法律、法规、政策、程序以及工作中应遵守的行政纪律等公布于众,特别是涉及群众切身利益的事情和热点问题,作为政务公开的重点,把办事的依据、程序、结果以及监督投诉途径公开,解决“暗箱操作”问题,以取得公众对***工作的理解、支持和参与。总之,凡需公众知晓的内容,都应向社会公开;凡需一定范围知晓的事情,要在一定范围公开;凡需当事人知晓的事项,要让当事人查询。通过政务公开将***各部门及其国家公务员履行职能,办理政务,执行公务,处理事务的运作情况置于有效地监督之下,有助于促进***工作的民主化和科学化。同时,政务公开有利于规范国家公务员的行政行为,促使他们依法行政,杜绝和减少工作中的随意性和盲目性;促使国家公务员认真学习法律、法规和方针政策,努力提高依法行政、依法办事的能力,提高行政效率和质量。孟德斯鸠早已指出:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”当前,我国监督弱化的主要问题表现是柔性监督多,刚性监督少;对事监督多,对人监督少;对下监督多,对上监督少。在现实生活中,一些国家公务员缺乏应有的接受监督的思想,不习惯于有人对自己做出的决定或行为提出异议,不愿意作被告,因而想办法阻碍当事人***,侵犯了当事人的权利,妨碍了司法工作的正常进行。为了防止权力的滥用,行政机关和国家公务员作为行***的享有者和行使者就必须接受监督。因此,要进行有效监督可以***取下列措施:一是健全监督工作网络。通过党风监督、人大监督、行政机关内部监督、司法监督、社会群众监督和新闻舆论监督等全方位的工作监督网络,置所有国家公务员的行政活动于监督之下,达到规范执法行为的目的。二是强化***法制监督。主要是***取规范性文件备案,重大行政处罚备案,常规性的执法检查、执法责任制和错案追究制等手段强化***法制监督。通过对重大行政处罚案件、行政复议案件、行政诉讼案件的剖析和评议,围绕案件找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任。对一般问题,要督促整改和纠正;对重大问题,应及时向有关部门发出行政执法改进意见书,限时报告纠正结果。显然,上述措施仍主要靠国家公务员落实。3、严格执法责任,杜绝违法行政“徒法不足以自行”,再好的法律不严格执行,都只能是一句空话。目前我国在行政执法过程中,有些执法人员认为行政机关只要是与违法现象做斗争,只要是处理违法个人或组织,就是履行职责而不管自己是否有权力管理和处理这些违法现象。殊不知行政机关和国家公务员在同违法现象做斗争时,也必须有法定职权;即使有权管理和处理,还必须按法律规定的方式、程序进行,否则也是违法的。行政机关和国家公务员不能以非法对抗公民、法人或其他组织的违法,不能因相对人的违法而使自己的违法行为合法性。某些国家公务员责任意识淡薄,总以为职权为自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政执法责任制,追究行政违法者的责任势在必行。行政执法责任制,就是根据宪法和法律的要求,确定负责实施的行政机关,明确执法责任。行政执法责任制包括:明确划分行政执法机关的职责权限,层层分解,落实到每个职能部门、岗位和执法人员;将执法任务、执法标准和执法程序具体化,明确考核标准和奖励办法;建立执法过错追究制度,廉政勤政制度,执法人员考核奖惩制度等。对不依法行政和违法行政的,不仅要追究当事人的责任,而且要追究执法部门领导的责任,该批评教育的批评教育,该给纪律处分的给予纪律处分,该追究法律责任的坚决追究法律责任,确保法律、法规的正确实施。

小企业怎么去管理?

企业如何加强精细化管理

实施精细化管理是企业科学发展的要求,也是我们管理水平提升的必然选择。,对精细化管理提出以下几点认识。一、转变观念是推进精细化管理的核心所在观念是我们对事物的认识,不同时期,不同阶段应有不同认知事物的观念,但是,由于传统思维定式,转变观念是一个写在纸上容易,说在嘴上容易但做起来非常难的事,改变已经长期形成的固定思维模式是困难和痛苦的抉择,所以转变观念是实施精细化管理的核心所在。首先领导干部观念的转变是推进精细化管理的必要前提。精细化管理就是要从精益求精的科学态度,严谨务实的工作作风,认真负责的工作责任心去做好我们的每一项工作。要实现这一目标,我们集团高管及中层领导就必须首先从思想认识上完全转变对企业管理的传统思维模式,建立起适应市场经济发展,适应科学发展新形势需要的现代化管理理念。在贯彻精细化管理的理念中,领导干部是带头人,他们既是推进精细化管理的策划者,又是落实精细化管理的执行者和实施者。从策划的角度而言,超前的管理意识和科学的管理理念需要有先进思想和科学水平的支撑,先进思想和科学创新可以引导人们与时俱进;从执行和实施的角度而言,要改变以往传统的随意化、经验型、粗放式管理模式和观念,就必须完善制度,强化管理,以提升执行力来保证精细化管理的实施效果,关键在于落实和效果。因此,在推进精细化管理的进程中,我们各级领导尤其是主要领导思想观念转变得快与慢、深与浅、是与否,不仅影响广大员工观念意识的转变和行为职责的运作,而且在很大程度上制约著精细化管理的成败结果和顺利推进。其次全体员工观念的转变是推进精细化管理的内在动力。在解决了领导干部观念转变的前提和基础上,全体员工观念转变则必然是我们落实精细化管理的真正动力。我们集团的各项管理是通过职能部门和全体员工去实施和运作体现的,因此,每一位员工既是精细化管理的对象,载体和参与者,同时也是精细化管理的主体和实施者。精细化管理是一个全员参与的过程,也是全过程和全面的精细,只有每一个人都参与到精细化管理之中,精细化管理才能落到实处,才能发挥出成效。怎样让我们企业的每一位员工自觉地参与到精细化管理的实践中来,最大程度地发挥自己的潜力,成为我们企业竞争力的一个有机组成部分,关键是要用精细的理念引导员工实现观念的自觉转变。第一我们企业长期立足于湖南省内发展,还未能走出去,学不能参予国际化的竞争,信息相对闭塞,接受开放的,国际先进的管理理念和模式的机会相对较少,陈旧的、经验型、粗放式的传统管理模式在很大程度上制约了领导及员工观念的创新,“差不多”,“还凑合”的工作心态及工作作风无法适应精细化管理高标准,高精度、高质量的管理要求,细节决定成败的管理理念在实际的工作中尚未得到真正的重视。要彻底改变目前这种现状,就必须要求和引导广大员工创新观念,摒弃因循守旧,墨守成规的老框框,旧观念,把精细化的先进管理方式方法引入我们日常管理的工作程序中,用精细化的工作理念规范我们的行为,以精细化推动我们企业的整体管理水平,以精细化提升全体员工的整体素质。要通过实施精细化管理为载体,为平台,使全体员工的思想观念在创新与守旧,自满与自强的碰撞中得到一次质的升华,引导员工从我们企业长足发展之事,规划我们企业与员工共同发展之愿景,带领员工树拼搏进取之心,努力提升全体员工综合整体素质,强化全体员工的创新能力,应变能力和竞争能力,使广大员工成为我们企业推进精细化管理的内在动力。二、创新观念是推进精细化管理的必然途径精者,去粗也,不断提炼,不断总结,精心筛选,从而找到解决问题的准方案;细者,入微也,穷其根由,由粗及细,由表及里,从而找到事......>>

杜绝人治的最好办法就是实行什么_杜绝杜绝
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企业如何做好精细化管理?

好奇的问一句,您为什么要问这个问题?

精细化管理是一种理念,一种文化。它是源于发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念,它是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的***和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为,科学化管理有三个层次:第一个层次是规范化,第二层次是精细化,第三个层次是个性化。  精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位,工作要日清日结,每天都要对当天的情况进行检查,发现问题及时纠正,及时处理等等。 精细管理是整个企业运行的核心工程。企业要做强,需要有效运用文化精华、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。只有深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者才能在企业成功发展中充分运用。它的精髓就在于:企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系,建立确保质量精品形成的体系,为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密也在于:企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节,其配合与协作需要精密;与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密,与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。

推进精细化管理的三个条件:

一、精细化管理要求建立现代企业制度,并首先是决策科学化、精细化 可以肯定地说,精细化管理科学概念在 “‘精细化’的背后,是对科学的执著追求,是一种上下一心追求极致的大众思维模式,它建立在‘法制’的社会基础之上。”而非“人治”的企业之中。 一个企业能否生存发展处决策的科学化、精细化起著决定性的作用。“精者,去粗也,精心筛选,从而找到解决问题的最佳方案;细者,入微也,究其根由,由粗及细,从而找到事物内在联系和规律性。”这段话用在企业经营管理决策上最恰当不过了,可以作为企业经营管理决策时的座右铭。 二、精细化管理要为企业科学定位,拟定标准,循序渐进 其实一个家庭,一个单位,一个企业,不管是大、中、小企业,都可以进行精细化管理。可是,为什么有些企业不能把精细化管理进行到底,为什么看不到精细化管理带来的显著效益?有两点值得我们注意:一是形而上学地机械地模仿外来的精细化管理经验,没有让其本土化,民族化;二是对自己的企业没有一个清醒地认识,没有一个科学的定位,急功近利,眉毛胡子一把抓。基于这两点,要想真正推行精细化管理是不可能的。 作为一个企业要正确地分析市场经济的形势,通过纵向比较,横向比较,科学、精确地给自己定位,既不能贬低自己也不能拔高自己;对企业内部的生产经营状况要了如指掌,洞察入微,抓住主要矛盾,研究出切实可行的解决方案,拟定出通过努力就可以达到的目标。并通过精细化的操作,一个步骤一个步骤地完成,一个目标一个目标地实现,才能够由点到面,以点带面,才能够循序渐进、稳扎稳打、步步为营,全面推进精细化管理。 三、精细化管理要充分挖掘人力***,调动干部职工的积极性、创造性 企业通过精细化管理优化其生产流程、管理流程。“零缺陷”、“标准化生产”、“零库存”、ERP等都已经成为精细化管理的代名词,已被许多知名企业广泛应用,最著名的莫过于日本企业如索尼、丰田及美国的戴尔等。在2004年,丰田公司获得的利润比通用和福特这两家美国公司的利润之和高出两倍多,拥有的交易券总价要高于美国通用、福特、克莱斯勒汽车“三巨头”的总值。其实丰田公司也没有什么惊人......>>

什么是精细化管理?怎样精细化管理

精细化管理是一种理念,一种文化。它是源于发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念,它是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的***和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为,科学化管理有三个层次:第一个层次是规范化,第二层次是精细化,第三个层次是个性化。

精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位,工作要日清日结,每天都要对当天的情况进行检查,发现问题及时纠正,及时处理等等。

精细管理是整个企业运行的核心工程。企业要做强,需要有效运用文化精华、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。只有深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者才能在企业成功发展中充分运用。它的精髓就在于:企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系,建立确保质量精品形成的体系,为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密也在于:企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节,其配合与协作需要精密;与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密,与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。

精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程,是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程,同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。一个企业在确立了建设“精细管理工程”这一带有方向性的思路后,重要的就是结合企业的现状,按照“精细”的思路,找准关键问题、薄弱环节,分阶段进行,每阶段性完成一个体系,便实施运转、完善一个体系,并牵动修改相关体系,只有这样才能最终整合全部体系,实现精细管理工程在企业发展中的功能、效果、作用。同时,我们也要清醒地认识到,在实施“精细管理工程”的过程中,最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。“精细”的境界就是将管理的规范性与创新性最好地结合起来,从这个角度来讲,精细管理工程具有把企业引向成功的功能和可能。

企业如何开展精细化管理

企业精细化管理是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的一种管理模式,是一种以最大限度减少管理所占用的***和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理有三大原则:注重细节,立足专业,科学量化。只有做到这三点,才能使精细化理落到实处。精细化管理又是一项系统工程,必须持之以恒,循序渐进,逐步推进。企业要切实有效实施精细化管理,要重点抓好以下四项工作内容。 一、上下同心,全员参与。 要深入实施精细化管理,必须进一步提高全体员工对精细化管理咨询的认识,加大对精细化管理的宣传力度,不仅要让各级领导干部和所有管理人员都能正确认识、全面了解、主动把握和积极参与精细化管理,而且要在全体员工中真正形成共识,做到全员参与,使管理工作由少数人实施变为多数人的自觉行动。这就要求上下同心,一级管理一级,员工要做到管理好自己,这样才能从根本上取得管理成效。 二、行业制度精益求精,工作有标准。精细化管理的基本内涵是:以精益求精作为经营管理活动的价值取向,以精雕细刻、精打细算作为经营管理过程的基本要求,以精良优质作为经营管理成果的衡量标准,做到管理上精雕细刻,生产上精耕细作,技术上精益求精,成本上精打细算。要实现管理培训的精细化,很重要的一点就是企业的各级决策者必须清楚精细化管理要掌握的度———数字的度、效率的度、执行的度,要一切皆可操作、可实现、可控制。因此,要保证企业的规范化和精细化运作,必须制定规范的、精细的管理制度和工作标准,这样才能依据相应的规章制度和操作标准判断员工的操作行为和工作结果是否符合要求。 三、精准细致的人员分工,责任落实到人。责任是推动各项规章制度和任务落实的“尚方宝剑”,如果没有把责任明确到每个人身上,则每个人都会感到无约束、无压力、无动力,容易导致推诿扯皮、应付差事。因此,要顺利完成各项工作,必须强化责任,通过建立完善的岗位责任制,对各项工作进行量化分解,实现权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则,建立领导干部第一责任人制度。领导干部必须做出表率,自觉履行好自身职责,这样才能起到示范督促作用。同时,按照一级对一级负责的原则,在日常工作中建立层层负责的责任制,在临时工作中指定责任人,赋予其一定的职责,并加强监督检查和责任追究。对于不能严格履行职责、按时完成任务的,要根据规定进行责任追究,这样才能确保层层有压力、***有动力、事事有落实。 四、精打细算的评估机制,量化考核到位。要***取考核、奖励、处罚等手段,引导、培育、推进精细化管理。如果只是一味地要求大家管理精细化,但在考核、激励方面没有***取具体的措施,没有使之与精细化管理接轨,就必然导致精细化管理落不到实处。因此,在考核过程中,要本着有利于推进工作、有利于调动员工积极性的原则,对员工严格加以考核。考核要做到严字当头、铁面无私,严格标准,严格要求,领导干部和工作责任人要以身作则,带头执行。要根据考核结果,严格兑现奖惩。对于工作优异的,给予肯定和表扬,促其继续保持和发扬光大;对于工作消极、成绩较差的,要给予否定和批评,促其认识错误,整改提高。 谷唐精细化管理系列咨询项目: 一、战略精细化咨询 明确企业的经营哲学,使命、愿景、价值观得以确立、传播和实践 清楚企业的战略目标和年度经营*** 清楚企业所处的内外部环境,对自己的战略规划和定位做到胸中有数 明确企业的业务战略,核心业务、增长业务、***业务得以有序规划 明确企业的相对竞争优势和核心竞争力打造的重点 明确企业的职能战略怎样支持企业的总体战略 掌握把企业战略***分解成年度经营***的方法,并得以实施 让企业战略按方针管理逐级......>>

什么是精细化管理?怎样精细化管理

精细化管理是一种理念,一种文化。它是社会分工精细化、以及服务质量精细化对现代管理的必然要求。现代管理学认为,科学化管理有三个层次:第一个层次是规范化,第二层次是精细化,第三个层次是个性化。

精细化管理是一个全面化的管理模式。全面化是指精细化管理的思想和作风要贯彻到整个企业的所有管理活动中。它包含以下几个部分:

1、精细化的操作:是指企业活动中的每一个行为都有一定的规范和要求。每一企业的员工都应遵守这种规范,从而让企业的基础云做更加正规化、规范化和标准化,为企业的拓展提供可推广性、可***性。

2、精细化的控制:是精细化管理的一个重要方面。它要求企业业务的运作要有一个流程,要有***、审核、执行和回的过程。控制好了这个过程,就可以大大减少企业的业务运做失误,杜绝部分管理漏洞,增强流程参与人员的责任感。

3、精细化的核算:是管理者清楚认识自己经营情况的必要条件和最主要的手段。这就要求企业的经营活动凡与财务有关的行为都要记帐、核算。还要通过核算去发现经营管理中的漏洞和污点,减少企业利润的流失。

4、精细化的分析:是企业取得核心竞争力的有力手段,是进行精细化规划的依据和前提。精细化分析主要是通过现代化的手段,将经营中的问题从多个角度去展现和从多个层次去跟踪。同时,还要通过精细化的分析,去研究提高企业生产力和利润的方法。

5、精细化的规划:是容易被管理者忽视的一个问题,但精细化规划是推动企业发展的一个至关重要的关键点。企业的规划包含有两个方面:一方面是企业高层根据市场预测和企业的经营情况而制定的中远期目标,这个目标包括了企业的规模、业态、文化、管理模式和利润、权益等等;另一方面是企业的经营者根据企业目标而制定的实现***。所谓精细化的规划则是指企业所制定的目标和***都是有依据的、可操作的、合理的和可检查的。

精细化管理的4个意识、2大原则、5个实施要点。

1、精细化管理的4个意识

细节意识; 服务意识; 规则意识; 系统意识。

2、精细化管理的2大原则

立足专业; 科学量化。

3、精细化管理的5个实施要点

基于归核化经营和区隔化市场的战略分解;

以流程优化和岗位明晰为重点的规则整合;

立足于成本控制和绩效考核的内部市场化;

满足数据化管理和管理固化的信息化;

企业中哪些管理是属于精细化管理包括哪些

精细化管理的主要工作内容:

一、是学习精细化管理的方***,培育精细文化;

二、是做好工作任务的逐级分解,确保全年任务的完成;

三、是梳理流程,优化改进流程;

四、是核心业务流程及工作流程的关键节点产品的模板化;

五、是强化绩效管理,提高绩效管理水平。

实施精细化管理在公司日常管理工作中,做到“八化”,即以下“八化”:

1、细化:任务分解要细化(横向到个人,纵向到时间);布置工作要细化(符合SMART原则);制定***要细化(符合5W2H原则);指挥、指导要细化(有效沟通原则)。

2、量化:绩效衡量标准要量化或行为化,不能量化或行为化的指标不能作为关键绩效指标。

3、流程优化:要本着复杂问题简单化,简单问题流程化和规范化的思路,不断改进和优化关键业务流程,提高结构性效率。

4、协同化:工作流程的上下游、工作单元之间的衔接配合要协同。强调为内部客户服务的理念。

5、模板化:核心业务流程的关键节点输出产品要模板化。包括产品输出的文档格式、数据格式、内容结构等都要实现模板化。

6、标准化:统一规格标准、操作标准、服务标准。具体包括各种公文格式的标准化、各种记录的标准化、各种作业流程的标准化、各种服务的标准化等。

7、实证化:绩效评估实证化。以事实为依据,对照绩效标准,进行事实结果核对比较,强调日常数据及事实的收集。

8、严格化:执行的标准和控制偏差的标准要精细,结果的处理要严肃、要严格。

如何做好精细化管理推进工作

转载以下资料供参考

1、精细化管理是管理者用来调整产品、服务和运营过程的技术方法。 它以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段,把服务者的焦点聚集到满足被服务者的需求上,以获得更高效率、更多效益和更强竞争力。

2、精细化管理就是要用具体、明确的量化标准取代笼统、模糊的管理要求,把抽象的战略、决策,转化为具体的、明确的发展举措。

3、精细化管理是以精细操作和管理为基本特征,通过提高员工素质,克服惰性、控制企业滴漏,强化链接,协作管理,从而提高企业整体效益的管理方法。 也就是说,精细化管理是由过去的粗放型管理向集约化管理的转变,由传统经验管理向科学化管理的转变。精是精湛、精益求精,细是细节、最小的工作单元,“细”是精细化的必经的途径,“精”是精细化的自然结果。精细化是一种意识,是一种观念,是一种认真的态度,是一种精益求精的文化,精细化管理是企业管理理念上的转变。

4、精细化管理就是将管理的对象逐一分解、量化为具体的数字、程序、责任,使每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准,使每一个问题都有专人负责,而不是打乱仗。 这个概念强调三个层面的内容。其一是全员管理,精细表现在每个员工的日常工作中,并依靠全体员工的参与来组织、实施企业的活动,其中涉及到岗位职能的定量、复合、工作流程的标准化以及工作效果的最佳化;其二便是全过程管理,“精细”表现在管理的各个环节之中,每一个环节都不能松懈、疏忽,应该做到环环紧扣、道道把关,也就是我们常讲的细节管理。其三便是市场管理和运作。

5、精细化管理是源于发达国家的一种管理理念,是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。 现代管理认为,管理有三个层次,一是规范化,二是精细化,三是个性化。它是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的关键一步。精细化管理就是要求把每一项工作都抓细、量化,有利于落实到行动中。

6、精细化管理是源于发达国家的一种管理理念,它是社会化大生产和社会分工细化对现代管理的必然要求。 “精”就是切中要点,抓住运营管理中的关键环节;“细”就是管理标准的具体量化、考核、督促和执行。精细化管理的核心在于,实行刚性的制度,规范人的行为,强化责任的落实,以形成优良的执行文化。

7、精细化管理既是一种管理概念,又是一种管理方法和管理工程。 其内涵就是企业在规范化和标准化的基础上,对其生产流程、管理流程进行科学细化和合理优化的过程,实现“组织结构专业化、工作方式标准化、管理制度化、员工职业化”。

8、企业竞争战略的精细不仅表现在精细的积累性竞争优势上,而且还表现在企业战略方向选择、战略执行的精细化、精确化上。 例如,在市场营销战略上,市场细化、深化、个性化;在操作与运行战略上,精确化、低(无)废化、效率化;在技术开发战略上,范围化、弹性化、柔性化、微化、宏化、大(巨)规模化;在组织战略上,人性化、关怀化、过程化(扁平化)、精干化、网络化(network)、万面化(patching)(动态调整化);在人力***战略上,知识化、团队化、流动化,如此等等现代企业发展潮流与流行趋势,都以精细为核心,都以更好、更准确、更有效、更适应为核心。

9、精细是一种极限过程,是永无止境的追求过程,也是不能完结的企业管理发展过程。精细竞争、精细战略、精细优势的另一个含义是“万丈高楼平地起”,“细”、“末”之处见真功。10、精细化管理是以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式。 从思想......>>

企业怎么做到精细化管理?

我觉得要做到以下5点;

1、精细化的操作:是指企业活动中的每一个行为都有一定的规范和要求。每一企业的员工都应遵守这种规范,从而让企业的基础云做更加正规化、规范化和标准化,为企业的拓展提供可推广性、可***性。

2、精细化的控制:是精细化管理的一个重要方面。它要求企业业务的运作要有一个流程,要有***、审核、执行和回顾的过程。控制好了这个过程,就可以大大减少企业的业务运做失误,杜绝部分管理漏洞,增强流程参与人员的责任感。

3、精细化的核算:是管理者清楚认识自己经营情况的必要条件和最主要的手段。这就要求企业的经营活动凡与财务有关的行为都要记帐、核算。还要通过核算去发现经营管理中的漏洞和污点,减少企业利润的流失。

4、精细化的分析:是企业取得核心竞争力的有力手段,是进行精细化规划的依据和前提。精细化分析主要是通过现代化的手段,将经营中的问题从多个角度去展现和从多个层次去跟踪。同时,还要通过精细化的分析,去研究提高企业生产力和利润的方法。

5、精细化的规划:是容易被管理者忽视的一个问题,但精细化规划是推动企业发展的一个至关重要的关键点。企业的规划包含有两个方面:一方面是企业高层根据市场预测和企业的经营情况而制定的中远期目标,这个目标包括了企业的规模、业态、文化、管理模式和利润、权益等等;另一方面是企业的经营者根据企业目标而制定的实现***。所谓精细化的规划则是指企业所制定的目标和***都是有依据的、可操作的、合理的和可检查的。

我们用什么做到企业精细化管理?

转载以下资料供参考

精细化管理是一种管理理念,一种管理文化,其以“精、准、细、严”为基本原则,通过提升改造员工素质,加强企业内部控制,强化链接协作管理,从而从整体上提升企业整供效益。 1、精是做精,求精,追求最佳、最优。2、准是准确、准时。3、 细是做细,具体是把工作做细,管理做细,流程管细。4、严就是执行,主要体现对管理制度和流程的执行与控制。 精细化管理方法复杂的事情——————〉简单化 简单的事情——————〉流程化 流程化事情——————〉定量化 定量的事情——————〉信息化

如何加强企业精细化管理

建筑行业是我国经济建设的主力军,随着建设水平的不断提升,建筑行业的自身管理及发展不仅成为企业管理者所关注的重要问题,同时也引起了社会各界的广泛热议。对于施工企业而言,内部管理的重点在于财务管理,而施工企业由于具有劳动力密集、资金密集等特点,从而让成本管理工作又成为了财务管理的重中之重。因此如何实现成本有序管理,如何实现成本管理精细化就应该成为我们真正重视的主要问题之一。本文从当前施工企业成本管理的现状分析入手,谈谈如何有效提升成本管理精细化水平,并提出若干可供参考的意见与建议。

安全生产月发言稿

1、公司必须制定好基本的管理制度。  基本的管理制度包括人事制度、薪酬制度、工作流程、部门管理规定等等。这些制度之所以称为基本管理制度,是因为这是保证公司正常运营的基本保障,是必须的。比如说:招聘一个什么样的人担任什么样的岗位,需要制定怎样的薪酬制度,上下班时间、工作内容,还有,不同的部门要根据实际情况做一个部门管理规定等等。这些制度对于很多小型公司来说,有的形成了文字,有的是老板口头通知员工,并在员工心中形成了习惯。但是,如果公司要作大作强,从一开始就应该形成公司的文字制度,并随着公司的发展而不断变化和完善。为以后公司发展成大公司了,进行制度管理的"法治"阶段打下基础。  2、公司要极力推行人性化管理。  "大公司靠制度管人,小公司靠老板管人"。所以,小型公司的人性化管理就非常重要,"人性化"主要表现为老板的人格魅力、领导魅力、处事能力、管控能力等等。我见过很多小型公司,员工和老板称兄道弟,关系非常融洽,就是我们经常说的"人治"。"人性化"与"人治"是不一样的,"人治"没有规章制度或说制度存在于员工的"心中","人性化"是有制度的,但是不仅仅依赖制度,还有老板的为人处事的作风起很重要的作用。可以说,很多小型公司在开始时都是"人治",慢慢到"人性化"和制度管理阶段,最后发展到制度化管理的"法治"阶段。  3、想方设法留住优秀的"人财",促使公司快速发展。  人们常说企业最重要的资产是人,这话咋听起来好像没错,实则不然。记得有一个资深人力***总监告诉我说,企业的人分为4大类,第一类是"人裁",就是能力很差、态度很差的人,走到那个企业都会很快被裁掉的人;第二类是"人材",这种人能力很差,但是态度很好,所以企业还是留着可以用的;第三类是"人才",这种人能力很强,但是态度很差,很难领导和管理,对于企业来说,这种人用得好就有很大的价值,用得不好就有很大的破坏性。第四类是"人财",这种人能力很强,态度很好,这是任何一个公司都想要的人,这种人才能为公司带来滚滚财源。那么我们如何才能留住优秀的"人财",除了制度和人性化管理之外,公司的快速发展让"人财"看到希望和前景,才是留人的关键,另外,留住了优秀的"人财",公司也才能快速发展。二者相辅相成,相得益彰。  4、加强职业培训,全面提升人员素质。  这个社会生存就两种方式:一是自己当老板,二是给老板打工。对于打工的人来说,主要需求有两个方面:一是"钱途",二是"前途"。想要"钱途",主要是努力工作,业绩优秀;而想要"前途",就必须参加培训,坚持学习,不断提高自己。所以,公司要加强员工的职业、专业培训,全面提升人员素质,给员工一个美好的"前程"。  5、为公司描绘一个美好的未来。  在小型公司,企业理念、企业文化都没有有效地形成,但是,企业理念和企业文化是公司的灵魂,非常重要,所以,在企业理念和企业文化还没有形成的时候,为公司描绘一个美好的未来就显得非常重要,它起着和企业文化一样的作用,能够团结、激励公司全体人员为实现这个美好的未来而努力奋斗。]

简述中国古代人治的特点

安全生产月发言稿(精选5篇)

 在现在的社会生活中,发言稿的使用越来越广泛,发言稿的内容要根据具体情境、具体场合来确定,要求情感真实,尊重观众。那要怎么写好发言稿呢?下面是我精心整理的安全生产月发言稿(精选5篇),希望对大家有所帮助。

安全生产月发言稿1

各位领导:

 按照总公司关于开展第五个全国安全生产月活动的文件精神,我公司组织管理人员认真学习,研究工作、制订实施方案,并动员了全体员工落实活动,大大增强了全员安全意识,不断促进和完善安全生产制度。由于主要领导认真贯彻总公司文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序,促进了经济效益提高的好成绩。六月份没有发生行车责任事故和场内事故。总结安全月活动,具体实施了以下工作。

 一、成立安全生产月及安全生产大检查活动领导小组,组建活动安全网络,大造安全生产声势。

 公司在这次活动中,在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各班组负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组,张经理担任组长。进入“安全月”的前一天,我们就在站区醒目位置悬挂了大型安全生产口号横幅标语;进入活动期,公司先后出黑板报一期,出安全专栏一期,在县站和二环路分站张贴安全月活动宣传标语。

 二、开了“四个会”,组织“二个大检查”。

 公司对执行总公司的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的安委会扩大会议、领导班子会、全体站务员安全活动动员大会和广大驾驶员安全学习会,会议主要内容就是贯彻总公司文件的精神。使全国第五次安全生产月活动***皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。

 三、站务分管领导积极撰写安全宣传广播稿,并请县广播电台播音员录制广播用语磁带,经实践证明具有良好的效果。

 四、六月初,公司全体领导带队,安委会成员参与,搞了一次全面的安全大检查,检查覆盖面包括候车室、停车场、电气线路、办公楼、仓库、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患十余处。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作。“安全生产月”活动和公司召开的“四个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。

 五、以教育为本,提高全员安全意识。在安全生产及其活动的实践过程中,我们体会到除领导重视负责是必不可少外,以下两个方面是安全生产的重中之重。

 1、安全知识、认识和观念。

 安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得安全知识,提高安全对生产要重性的认识,只有集中力量抓安全生产,坚持安全第一,使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识,真正警醒起来,才能真正保障企业生产的安全运行。要使广大驾驶员懂得安全是第一效益,没有安全就不可能有效益,向广大驾驶员努力灌输以人为本的思想,让他们懂得安全是一种仁爱之心。安全以人为本,就是要爱护和保护人的生命财产,把人看作世间最宝贵的。安全是一种尊严,尊严是生命的价值所在,失去尊严,人活着便无意义。遵纪守法,遵章守纪,既是对他人的尊重,也是自尊,“三不伤害”就是尊严的体现。安全是一种文明。安全技术要靠科学技术,靠文化教育,靠经济基础,一句话,靠社会的进步和人的素质的提高。文明相对于野蛮,不文明的行为也可视为野蛮的行为。

 “三违”行为就是野蛮的行为。安全是一种文化。文化是一个社会、一个国家、一个民族、一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则,是生活方式的理性表达。重视安全、尊重生命,是先进文化的体现;忽视安全,轻视生命,是落后文化的表现。一种文化的形成,要靠全社会的努力。大量的安全警示语、标示牌就是一种文化。安全是一种幸福,幸福是一种美好状态。安全是一种挑战。每一次重大事故都会促使人反省自身行为,总结教训,研究对策,发明新技术,预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝,于是挑战永远存在,人的奋斗永远不会停止。安全是一笔财富。如果安全投入多了,生命财产损失少了,最终劳动成本降低了,企业和个人经济效益提高了。反之,如一时得利,但终究要亏本。我们讲安全,就是要提高人的生存价值,就是在积累财富。安全是权利也是义务。在生活和工作中,享受安全与健康的保障,是劳动者的基本权利,是生命的基本需求,就像吃饭穿衣一样,甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利,而且要尊重并行使这个权利。“我要安全”是权利的表达,也是义务的表达。无论贫富,无论职业,无论城乡,每一位公民都要尊重他人和自己的生命,都必须维护和保障生产和生活的安全状态,否则就要受到法律的制裁与惩罚。

 2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。

 “安全生产责任重于泰山”,在公司内部,各部门、各生产班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。对广大员工进行安全意义的宣传,让他们了解安全靠什么?安全靠责任心。在日常的生活工作中,在上班的每时、每分里,安全的隐患随时都像凶残的野兽张着血盆大口,盯着我们脆弱的肉体,***神经。只有按分守已、踏踏实实做人做事,强化安全意识,增强责任心,生产的安全才不受威胁。只有增强责任心,安全才有保障,生命才会美丽。安全靠人,人必须有一定的安全素质,即道德修养,责任心,业务技能,健康的身体等;安全靠企业领导,领导高度重视,舍得投入,提供良好的工作环境;安全靠制度,用科学的制度规范员工的行为;安全靠机制,建立健全奖惩机制,逐级落实安全责任,实行重奖重罚;安全靠管理,建立安全管理体系,重视过程控制,实现规范化管理。安全是一个系统工程,必须长抓不懈。倡导安全文化、提高全民安全生产意识”曾是我国安全生产规划中的一项内容,而安全文化的核心思想是人,在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天,“三不伤害”这一安全理念也就自然成为企业安全文化的核心内容,因为要做到“三不伤害”必须围绕人这一主体才能实现。我国安全生产工作经过长期的实践,积累出“三不伤害”这一宝贵经验,即“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”,听起来似乎平淡无奇,但其中却蕴涵着非常深刻的安全哲理。它突出了以人为本的安全工作核心,是“安全第一、预防为主”这一方针的具体体现;是提高全员安全意识、增强安全理念的生动写照;是搞好安全生产工作必须遵循的一条普遍规律;更是强调自我保护和相互珍重的法宝。因此,倡导“三不伤害”这一安全理念,对于促进企业的安全生产工作,保护广大职工生命安全和身体健康有着重大的意义。

 3、在长期的安全工作实践中我们深刻认识到前人总结的好经验是我们搞好安全工作的学习楷模如:

 (一)安全监督“六查”:

 (1)查思想;

 (2)查制度;

 (3)查措施;

 (4)查隐患;

 (5)查整改;

 (6)查效果。

 (二)***出站制度:

 (1)行驶证、驾驶证、准驾证、道路运输证、线路标志牌、超长客运派车通知单不全或不合规定不出站;

 (2)车站对报班客车的制动、灯光、转向、雨刮器、传动系统现场例检不合格不出站;

 (3)酒后驾车或超长夜班客车驾驶员不足两人的不出站;

 (4)车辆超高、超载不出站;

 (5)气候恶劣不宜行车不出站。

 (三)把好“四关”:

 (1)驾驶员资质审查关;

 (2)车辆检验关;

 (3)车站"***出站关";

 (4)车站"三品"检查关。

 (四)安全考核“五项指标”:

 (1)事故率;

 (2)死亡率;

 (3)受伤率;

 (4)经济损失率;

 (5)责任率。

 (五)企业安全工作“五落实”:

 (1)机构;

 (2)人员;

 (3)职责;

 (4)经费;

 (5)装备。

 (六)反“三超”:超速、超载、超时疲劳驾驶。

 (七)“四集中”:"车籍档案、驾驶证档案、从业资格证档案、保险证卡档案"由公司集中管理。

 (八)安全监督“四不放过原则”:事故原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过。

 (九)安全行车“九不”:

 (1)道路宽阔,视线良好,不开英雄车;

 (2)行人车辆,违规挡道,不开睹气车;

 (3)经验丰富,技术熟练,不开骄气车;

 (4)视线受阻,情况不明,不开冒险车;

 (5)交叉路口,情况复杂,不开抢道车;

 (6)城镇工矿,人车稠密,不开麻痹车;

 (7)精神疲倦,神态恍惚,不开疲劳车;

 (8)机件不全,发生故障,不开带病车;

 (9)任务繁重,时间紧迫,不开急躁车。

 这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段,但安全活动是一项长期的工作,总公司领导对这项工作十分重视,特别是目前处于总公司改制的敏感时期,安全工作尤其显得极为重要,不论过去和现在,总公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力。通过开展第五次全国安全生产月活动和总公司检查评比,我们发现我司安全管理工作和兄弟公司相比仍然存在着很大不足,离总公司的要求还有很大差距,如驾驶员受教育面明显不足,安全检查站有流于形式现象,驾驶员上岗考核不及时,极个别驾驶员从业资格证没有及时办理,少数老旧病车上路,行车和站务基础资料建档不规范,我司将以这次全国安全生产月活动为新的起点,进一步加强对安全工作的领导,加大安全生产监管力度,加快车辆更新力度,严格执行各项制度,严格遵守劳动安全操作规章,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。

安全生产月发言稿2

同志们:

 今天,我们在此隆重举行安全生产月宣传咨询日活动,其目的就是要围绕“安全责任、重在落实”活动主题,唱响“安全发展、和谐发展”主旋律,营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围,为确保安全生产创造一个稳定的环境。下面,我讲三点意见。一是坚决落实岗位责任。安全生产必须靠整体推进,单靠哪一级或哪一个部门重视都不够,必须全体动员、全员参与,形成分工合作、密切配合、总体推进的工作格局。只有各个岗位的责任都真正尽到了,才能构筑起防范事故的严密网络。在矿领导层面,我是安全生产工作的第一责任人,必须把主要精力放在抓安全上;各分管矿领导、科室区队负责人、班组长,更是责无旁贷,要按照“一岗多责”的要求,做到管业务也要管安全。安全管理科要紧盯现场,发挥好监管作用,要督导***、掘、机、运、通等各区队把安全责任逐级分解到班组、车间,落实到每个环节、每个岗位和每个人身上,真正把主体责任承担起来。每个部门、每个环节、每个岗位之间的配合要到位。对有些工作来说,有的部门承担的是牵头责任,有的部门承担的是配合责任,牵头部门固然要牵好头、引好路,配合部门也要配合好、跟上去,绝不能敷衍应付、推诿扯皮。每个部门、每个员工要把自己的责任逐条逐项地梳理清楚,按照制度和流程,加强沟通,密切配合,保质保量地完成各项工作。

 在此,还要强调每一名员工必须要具备扎扎实实的工作作风。在安全工作上,我们开再多的会议、发再多的文件、制定再完善的制度,如果不能雷厉风行地落实下去,一切都等于零,所以必须要提高全员的执行力。同时要细致入微地抓好安全管理每一项工作,任何细微环节的疏漏和不到位,就可能造成不良后果。本安体系建设包括“人、机、环、管”四个方面的内容,作为管理者、操作者,我们要充分发挥主观能动性,通过牢牢把握好每一个管理环节、操作细节,确保安全生产。

 二是严厉追究失职责任。大家对当前的责任追究形势都很清楚,一旦安全上出了问题,不管其他工作干得多么出色,都将“一票否决”。我们不能出事,不敢出事,也出不起事。大家务必将其摆在极端重要的位置,始终作为“天字号”工程来抓。尽管我们不希望任何人受到追究,但守土要尽责、失土必问责,凡出现违规***、失职渎职、造成安全事故或未遂事故的,必须按照规定,严肃追究责任,绝不姑息迁就。

 三是积极履行教育培训责任。当前,我矿一部分员工素质还不是很高,特别是新入职的员工和年龄较大的员工,要么是不具备工作经验,要么是文化程度低。所以说,全员安全教育培训工作非常迫切、非常重要。深入开展教育培训,让每一名员工都认识到安全生产的重要性,时刻绷紧安全生产弦,明确辨识作业现场的危险源,及时排查整治隐患,可以有效预防安全事故的发生。今天的活动就是很好的教育培训方式,我们一定要从实际出发,通过开展形式新、声势大、效果好的教育培训活动,面向全体员工,面向生产一线,贴近基层,贴近生活,贴近群众,动员员工家属当好贤内助,使大家在活动中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识。

 同志们,当前的工作头绪很多、任务很重,但越是在这样的情况下,越要保持高度的警觉,越要落实安全责任。希望大家再接再厉,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风抓好安全生产工作!

 谢谢大家!

安全生产月发言稿3

各位领导、各位来宾:

 大家好。

 我叫xxx,是登电集团水泥有限公司的一名新员工,我演讲的题目是“提高安全意识,成就幸福明天!”

 在全国上下都轰轰烈烈地开展“安全生产月”活动的同时,我们登电集团水泥公司也不例外,其实安全是什么?“安全”这个概念,自古就有,有人说,安全是不存在能够导致人员伤害和财产损失危险的状态;也有人讲,无危则安,无缺则全,安全就是没有危险的且尽善尽美。我觉得照这么讲,安全就是一种无实现化的安全,是一种绝对化的安全。其实安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。人们从事的某项活动或某系统,即某一客观事物,也就是广义的生产。安全就是伴随着生产的一种状态。安全是一种态度,我们经常会讲“安全第一”。这就是我们的态度,也是我们的原则。安全是我们企业取得效益,工人获得收入的前提,安全对我们来说至关重要。

 然而,人都会有麻痹大意的时候,这无疑就给我们的安全生产带来了潜在的隐患。从水泥公司成立到现在这十几年的时间里,有太多血的教训已经上演,总结事故的原因,都和疏忽大意脱不了干系,工作中,有同志不戴安全帽,有同志不系安全带,个人思想上也许会觉得以前那么多次,也没出过安全事故,正是由于有了这种思想,才给安全事故的发生埋下了隐患,针对这种情况,我们需要提高每个员工的安全意识,并且让这种意识深入人心,让安全行为都成为一种习惯。

 安全问题要日日讲,月月提,年年讲,重复讲,坚持用常态化的教育牢固人的安全意识,用铁一般的制度保证安全弦紧绷,用刻不容缓地执行保证安全责任的落实。

 从以往发生的事故案例中,我们可以找出或者看到当下发生事故的身影,我们无法做到未卜先知,却可以通过事后所总结的经验教训,透过现象看本质,做到防微杜渐,确保我们日后不再重蹈其覆辙。

 孩童时,每当我们过马路的时候,母亲会叮咛一句“小心车辆。”并且拉着我们的手;外出上学后,父亲电话里叮嘱的是“人在外,注意安全!”现在进入企业了,企业更是有“安全生产大于天”的信条。由此可见,我们一生中,安全是和日常生活息息相关的,我们必须提高安全意识,为了企业,为了家人,为了自己,为了明天的幸福!

 提高安全意识,我们要学习标准,抓好培训。推行标准化,就是让各级管理人员和员工对安全生产要做哪些事、如何做、有什么评判标准一目了然,增强安全管理的透明度,使安全管理不再是“人治”而成为一切有矩可循的“法治”行为,在这次活动中要进一步在学习设备标准,警示标示、图解标准进而掌握标准、执行标准上下功夫。让每一个员工掌握对事故前兆的分析判断,提高全员的识险、辩险、避险的能力,确保安全。

 同志们,安全工作是企业的头等大事,是各级领导干部的第一责任,是对职工的第一***,各单位必须认清形势的严峻性和艰巨性,

 居安思危,以高度的责任心和使命感,凝心聚力、齐抓共管,想方设法,攻坚克难将这项“天”字号大事做好,为赢取更新更大的胜利而奋斗!

 让我们铭记,安全生产大于天,提高安全意识,成就幸福明天!

安全生产月发言稿4

尊敬的各位领导,亲爱的员工朋友们:

 大家好!

 首先感谢各位领导能给我们创造这样的一个机会直抒胸臆,表达我们对安全的一点微薄之见,从古至今,谁不想幸福安乐,谁不想平安到老?“关注安全,平安是福”是所有人共同的心愿,值此全国“安全生产月”之际,让我们再一次唱响“遵章守法反三违,关爱生命保安全”的主旋律,平安并幸福着度过每一天。我演讲的题目就是“安全在于细节——平安并幸福着度过每一天”。

 有一句话大家都听过,有一句话大家都会说,那就是“高高兴兴上班去,平平安安回家来”。无论是一个企业的发展壮大,还是一个家庭的温馨健全,平安都是构筑企业大厦的基石,是营造家庭温馨的根本。然而,随着一声声振聋发聩的'巨大爆炸,随着一团团浓烟的飘升,又有多少个家庭因为亲人的骤逝而痛不欲生?所有重大事故犹如一道道伤痕刻在我们的心中,脑中,久久,久久,辉之不去,是泪水抹不掉的回忆,是时间冲不去的印记。

 XX年3月3日,炼油厂装运车间操作工在进行污油回收作业时,违章作业,发生爆炸着火,酿成两死一伤的重大亡人事故。XX年4月13日,化肥厂钳工冷德纯在尿素车间回装尿液泵401-j时,发生了一起尿液烫人事故。这都是典型的由于作业人员违章作业导致的“三违”责任事故,同时也暴露出在生产过程中存在着“要求不严,落实不到位”的严重问题,尤其是一些习惯性违章行为是事故频繁发生的根本原因。

 了解事故经过的人不难发现,3.03事故的发生是因为回收污油时,操作工艺喷溅形式卸油,致使产生大量静电,放电着火爆炸伤人。而4.13事故发生时,当班班长,操作工及钳工都是工龄十几年甚至二十年的老工人了,经验不可谓不丰富,那事故为什么又发生在我们面前了呢?让我们以4.13事故为例来分析一下事故发生的原因:在4.13事故中,首先是泵房操作工排放冲洗泵体及相连管道不够彻底,其次是钳工在处理机泵口环过程中没有做好自身的安全防护,再次是在检修过程中,钳工是单独作业,没有人在场监护,致使事故发生时应急写作热线专业帮你写作各类的文章稿件,如有需要请与我们联系。措施不当,烫伤面积增大。难道这些我们都不能防范吗?当然不是!***如当时我们能够更关注细节,处处做到,事事做好,每一个环节都能够解决好,事故也不会发生。那么究竟什么才是导致事故发生的最终的罪魁祸首呢?究其根本是长期以来的“习惯性违章”行为,忽略工作中的细节,不按规定穿戴劳动防护用具,不按规章制度监护作业,伤人伤己,也又一次为我们敲响了安全警钟,敲醒了我们麻痹已久的神经。而这也让我们联想到在日常的工作中也存在着很多习惯性违章,如班前岗位预检时经常不戴安全帽就进装置,夜间巡检挂牌时也常常不随身携带手电筒等等,这无疑会将我们自身暴露于这个高温高压、有毒有害、易燃易爆的危险环境之中;而失去安全防护的我们的生命脆弱的一如秋风中瑟瑟发抖的黄叶,不堪一击。安全做不得表面功夫,更要不得表面功夫,我们要从细节入手,不放过任何一丝安全隐患,拒绝一切违章作业,因为敷衍塞责的背后是我们正在受到威胁的宝贵生命。只有用安全意识武装自己的头脑,才不会因为思想上的麻痹而造成终生的遗憾。一时的放松,一时的偷懒,换来的可能是“祸从天降”,悔不当初。

既然昨日的伤痕还隐隐作痛,那我们就要牢记这血的教训,“强三基,反三违,除隐患,保安全”,时时刻刻将安全工作摆在一切工作的首位,因为只有在保障自身安全的前提下,才能更加专注的投入到工作中去。因此,也只有杜绝三违行为,整改工作中的习惯性违章行为,关注细节,追求完美,才能更好的保护自己远离“三不伤害”,即不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。

 六月的天空蔚蓝清澈,六月的鲜花娇艳芬芳,六月的儿童活泼可爱,值此全国安全生产月之际,我们更要加强自身的安全意识,细节入手保平安。亲爱的朋友们,如果你还留恋天空的蔚蓝,如果你还眷恋鲜花的娇艳,如果你还想与家人子女共叙天伦,幸福到老,请牢记:安全在于细节,不要让不安的阴霾遮住我们头顶的阳光,让我们时时刻刻关注细节,把握细节,平安着,幸福着,度过生命中的每一天!

 最后祝所有奋战在石油干线上的兄弟姐妹们快乐永远,幸福安康!

安全生产月发言稿5

各位领导、同事们:

 大家好。

 今天是我们“安全生产月”会议,刚才领导就开展“安全生产月”活动做了详细的安排和部署,我很荣幸在此代表矿部做一下安全月活动期间的安全工作***:

 在安全生产月活动期间,我们矿部将严格按照公司制定的活动方案,积极组织全体职工参与各项活动。坚决做到“狠抓落实、根治隐患、杜绝事故”,坚决做到排查治理隐患不留死角。认真查找工作中的不足,更深入、更细致地做好每项工作,通过抓好隐患治理,落实各项措施,为我公司的安全生产做出我们应有的贡献。

 我们要以组织好职工安全培训为切入点,***取多种形式教育培训新老员工,努力提高员工的安全技术素质。严格要求每位员工在安全生产中遵章守纪,规范操作。使每个岗位人员能做到应知、应会、熟知、熟练。做到相互监督、相互促进,做到“三不伤害,四不放过”。安全是永恒的话题,我们要以“安全生产月”活动的开展为新起点,在今后的工作中,围绕“安全生产”,做好基础工作,强化基层管理,提高专业素质,提升管理水平,带领铁矿职工同“三违”行为作斗争,在职工中形成“生产必须安全”的良好氛围,达到安全“三零目标”,真正实现“安全生产”。

 通过安全生产月活动的扎实开展,我相信我们铁矿职工都能提高自觉保证安全的积极性,实现***讲安全、懂安全、要安全、会安全的目标。最后,让我们携起手来为实现平安源源而努力奋斗!

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论饭店管理的人治与法治

我总认为,一个人主动地、自发地去做一件好事,根本就不想去做坏事,这才叫从根源上杜绝了坏事——真正的治本。

制度嘛,只是在高于治标,却无法实现治本的前提下的一种妥协之法。

所谓,“失道而后德,失德而后仁,失仁而后义,失义而后礼”

这里面的 “礼” 就是 道德约束、舆论要求。

“道” 嘛,无法言说。

“德” 就是人们自发自觉,不需要任何***,自发地去做的事情,就像大脑里的电波一样,你根本无需在意它就已经完成了。

“仁” 就是有一种敏锐的自我洞察之心,自己每日反省,稍微察觉错误的苗头,就去改正。类似呼吸一样。

“义”,就是一种感情波动。一旦让自己那“高水准的道德”感到不适了,就去改正,就像吃饭喝水那样。

这几种都是内生的动力,都属于治本的系列里面的。而依靠外力,舆论要求,制度,法令这些东西去实施的,都不能称为治本。

因此,“礼” 是树立一个标杆,附带一定要求,让大家向标准学习,见贤思齐,并有风评物议做约束的治理策略。作为一种半外力,半自发的管理体系而言,“礼” 略低于治本,是对 “道”、“德”、“仁”、“义”难于在极广大的人群中彻底实践的一种妥协。

孟子所谓,“恻隐之心,仁之端也;羞恶之心,义之端也;辞让之心,礼之端也”是也。

而“法” 就是在连舆论导向,道德评判(此“道德”非彼“道”、“德”)这种半强制的制度,都难于奏效的时候的一种治理策略。它必须要靠外在强制力,暴力机器做保证才能实施下去。

说到这里,我们看到,不论是“道” “德” “仁” “义”,或者是“礼”。他们的最本源的东西,都是要求人有不同程度的自知、自觉。因此,说到底,都是在“治人”。

因此,“人治” 就是,统治者运用“治人”的方式去统治其他人。“人治”背后的原因在于,认为人可以通过自我反省,修正而自我实现。

而“法治”就是,统治者运用“法”的方式去统治其他人。

不要忘了,“法治”的背后可是 暴力机器,和 彻底的外在强制力啊。即,被法律所约束的人是无法通过“道”、“德”、“仁”、“义”、”礼“的途径来自我实现的。

至于,治标就更低了,有人检举才去查处。。。也就是说,法律都不能很好地被执行,不能实现它本来应有的效果,只有在惹起了民愤之后,才去处理。

————当前反腐不管是“一查到底”,还是“老虎苍蝇一起打”,还都是在治标,我们若拍手称快,只说明笑点太低。我们还是路漫漫其修远啊。。。

—————————— 以上就是我试图从历史(或者说,传统中国)的视角上,去解释,为什么中华民族几千年来,都强化人治,而淡化法治 所做的尝试。

因此从“人治” “法治” 的 传统视角来看,中国历史分两段,秦之前,“礼乐治天下“算一段。秦朝后,历代因袭前朝法令,但又以儒学试图恢复上古之治算一段。。。按孔子说的,那就是“礼崩乐坏”之前,和之后。

至于说,中华文明何以诞生并长期坚持了 “人治” 高于“法治”这样的思想观念,原因有二:

1、中华文明,漫长的历史进程中,和周边的文明圈相比,始终处在优势地位上。也就是说,因为“仓廪一直实”,所以“始终守礼节”吧。

2、先进、漫长而又稳定的农耕文明史,让我们始终处在一个世世代代的,以土地为中心的,乡党邻里关系网中,因此,只需要习俗民约,用不着外人参与。所以,“法治” 是被排斥的。

现在呢现在又重提法治,依我看,不是要向西方“***有罪,上帝才有权审判”这样的思想看齐。我们不是一个路数啊。我们是处在,连法律都无法严格执行,只能依赖“发现一起,查处一起”,“打老虎,拍苍蝇”这种方式的“急救式治理”的阶段了。

那么说,当有一天,我们回到了“法治” 的正轨上来,还会不会,重新扛起“人治” 的大旗呢?

不管以后嘴上会不会这样说,我们从尧天舜日那个年代继承下来的“人治赛高”的思想基础已经被瓦解了。

1、从1840年开始到现在崭露复兴头角,中华文明从天朝上国的神坛跌落了170年之久。我想,现在已经没有经历过,乾隆爷的活人能向我们说一句“老子当年曾经阔过”的话了吧。我们已经没有哪个人的脑海中还有,中国昌盛之时的景象了吧。反正,我对于近代史最深刻的记忆,就是小时候读到一本关于义和拳的图书时的滂沱泪雨。。。。 一句话,我们的“仓廪”空得太久了。所以,“礼节”也就无从坚持了。

2、中国已经告别了农业社会,没有了那种进行无限次重复博弈的策略环境——用人话来说,就是 能骗一笔是一笔,反正明天你也找不到我了。

不过,我希望,未来的网络社会,会成为一个新的稳定存续的“乡党邻里关系社会”——也就是可以通过网络重构人际间的“礼”——信任。

当然,凭我的一贯尿性,一言以蔽之,就是中国正式从依靠自我的 yiyin 式社会,走向了依靠外力的 shouyi 式社会。。。。。。。。。。。。。。。。

因为,我对shouyi员这个职业还是挺情有独钟的。

其实,这是看到了@台湾省评论员写的一篇文章的标题,有感而发。。。当然,请不要怪我无节操

对十八大提出的依法治国方略 谈谈如何坚持依法行政,建设法治***

制度为主,人性化为辅 客人是饭店、直接和间接交往中至关重要的人,客人不依靠我们,但我们要依靠他。不要把客人误认为工作中的累赘,他们要饭店工作的目的所在。

我们为客人服务不是施舍恩惠,客人乐意接受服务是我们的荣幸。

第一章 劳动条例

一、 招聘

饭店以任人唯贤为基本原则,凡有志于饭店服务工作的各界人士,都可对照饭店招工简章,报名参与。饭店将通过考核面试体检等必要的程序择优招聘员工。被录用者需按不同工种交纳相应的工作及生活用品保证金。

二、 试用期

员工需经过三至六个月的试用期,试用期满后经考核合格后正式聘用,不符合录用条件者将终止试用。

三、 劳动合同

凡被正式录用者,饭店将签订聘用合同,通常为一年。

四、 个人档案

A 所有职工在应聘前及时提交有关简历、学历证明等。填写包括个人简历、家庭成员情况等在内的登记表。

B 对于家庭住址、婚姻状况等情况的变更应在五天内告知办公室门。

五、 工作时间

A 参照有关法规,结合本地情况和饭店工作特点编排工作日和工作时间。

B 对加班超时的员工给予合理的补偿。

六、 发薪方式

每月未发放工资。如遇周未或法定***期,工资将提前一天发放。

七、 岗位变更

根据工作需要,饭店有权在内部调整员工岗位。

八、 员工辞职:

员工辞职必须(试用期提前7天,正式聘任后提前30天)向所在部门负责人提出书面申请,经饭店批准方可离岗。

九、 解聘:

(1)员工无任何过失而***职,符合饭店规定程序,获准后,饭店将退还保证金并

发给当月工资。

(2)发生下列情况之一者,饭店有权解除合同,不再退还受聘员工保证金。

A 不遵守劳动纪律,***,严重违反饭店规章制度。

B 旷工3天以上,伪造病***、事***。

C 服务态度恶劣,责任心不强,营私舞弊,给饭店信誉带来严重影响者。

D 被依法追究刑事责任。

E 违反***生育规定,造成不良后果者。

第二章 有关权益

一、 ***期。

1、国定***:

按国务院规定,员工享有十天法定有薪***期(元旦一天、春节三天、五一三天、国庆节三天)。如法定定***日需要员工加班,饭店将按《劳动法》规定给予***期或薪金补偿。

2、病***:

员工生病必须在市级以上的医院就诊,凭医院出具的病情证明请***,并于当日通知所在部门主管(病情严重者,可由家属代请)方属有效。病***期间的工资将工资考勤制度执行。

3、事***:

无充分理由,员工不得请事***。事***不发薪。如有特殊情况需要无薪请***,必须提前二天申请,经部门主管、办公室、总经理批准。

4、店内培训:

店内培训主要有:业务技巧、工作态度、语言训练等。员工必须根据安排参加培训,课程结束时要进行考试,成绩合格,将发给结业证书,成绩在分数线以下要扣浮动工资或奖金,无故缺课,按失职处分。

二、 业余学校学习:

A 目的

饭店***用报销学费的方法来鼓励员工参加外语学习或与工作有关的业余学习,以便他们提高与宾客的会话技能或为担负起更大的责任、获得更好职位作准备。

B 执行方法:

*不能占用工作时间。部门主管在编制上班时间表时,在工作允许的情况下,应适当照顾员工的学习时间。

*申请人必须报名前经部门经理和办公室经理批准。

*要求报销学费的员工应在学习结束后三个月内把学费收据、结业证书或有关证件呈交人事审核。

*选择课程范围:

1、 任何得到承认的电大、夜大。

2、商校、技术学院、中等专业学校、专业团体或类似团体主办的符合本方案的文化或职业课程。

3、 培训部认可的函授学校。

C 报销:

*学费报销金额最高不超过150元/学年。

*考试成绩在80分以上的员工或报销150年。

*考试成绩在60-79分的员工可报销75元。

*考试成绩在60分以下的不予报销。

*受到***处分、停职、请长病***或旷工的员工一律不予报销。

三、 员工餐:

1、每个工作日饭店负责免责供应员工一餐工作餐,只准员工本人用膳。

2、未经部门经理许可,员工不得把工作餐食口和餐具带出员饭店。

3、工作餐时间为半小时,用膳时间表由办公室门经理统筹制订。

4、 员工凭餐券用膳,加班加点员工将由办公室另外发给餐券。

5、 不准在员工饭店内喝酒和浪费饭菜。

第三章 员工守则

一、 工作态度:

1、按饭店操作规程,准确及时地完成各项工作。

2、员工对上司的安排有不同意见但不能说服上司,一般情况下应先服从执行。

3、员工对直属上司答复不满意时,可以越级向上一级领导反映。

4、工作认真,待客热情,说话和气,谦虚谨慎,举止稳重。

5、对待顾客的投诉和批评时应冷静倾听,耐心解释,任何情况下都不得与客人争论,解决不了的问题应及时告直属上司。

6、员工应在规定上班时间的基础上适当提前到达岗位作好准备工作。工作时间不得擅离职守或早退。在下一班员工尚未接班前当班员工不得离岗。员工下班后,无公事,应在30分钟内离开饭店。

7、员工不得在任何场所接待亲友来访。未经部门负责人同意,员工不得使用客用电话。外线打入私人电话不予接通,紧急事情可打电话到各部门办公室。

8、上班时严禁串岗、闲聊、吃零食。禁止在饭店、厨房、员工通道等公共场所吸烟,不做与本职工作无关的事。

9、热情待客,站立服务,使用礼貌语言。

10、未经部门经理批准,各级管理人员不准利用职权给亲友以各种特殊优惠。

二、 制服及名牌:

1、员工制服由饭店发放。员工有责任保管好自己的制服,员工除工作需要外,穿着或携带工作衣离店,将受到失职处分。

2、所有员工应佩戴作为工作服一部分的名牌。不戴名牌扣人民币10元,员工遗失或损坏名牌需要补发者应付人民币20元。

3、员工离职时须把工作服和名牌交回到办公室,如不交回或工作服破损,须交付服装成本费。

三、 仪表、仪容、仪态及个人卫生:

1、员工的精神面貌应表情自然,面带微笑,端庄稳重。

2、员工的工作衣应随时保持干净、整洁。

3、男员工应修面,头发不能过耳和衣领。

4、女员工应梳理好头发,使用发夹网罩。

5、男员工应穿男色皮鞋、深色袜,禁穿拖鞋或凉鞋。女员工应穿馍?巢雇嗥涠瞬坏寐队谌雇狻?br /> 6、手指应无烟熏色,女员工只能使用无色指甲油。

7、只允许戴手表、婚戒以及无坠耳环。厨房员工上班时不得戴戒指。

8、工作时间内,不剪指甲、抠鼻、剔牙、打哈欠、喷嚏应用手遮掩。

9、工作时间内保持安静,禁止大声喧哗。做到说话轻、走路轻、操作轻。

四、 拾遗:

1、在饭店任何场所拾到钱或遗留物品应立即上缴保安部作好详细的记录。

2、如物品保管三个月无人认领,则由饭店最高管理当局决定处理方法。

3、拾遗不报将被视为从偷窃处理。

五、 饭店财产:

饭店物品(包括发给员工使用的物品)均为饭店财产,无论疏忽或有意损坏,当事人都必须酌情赔偿。员工如犯有***行为,饭店将立即予以开除,并视情节轻重交由公安部门处理。

六、 出勤。

1、员工必须依照部门主管安排的班次上班,需要变更班次,须先征得部门主管允许。

2、除4级以上管理人员外,所有员工上、下班都要打工卡。

3、员工上班下班忘记打卡,但确实能证明上班的,将视情节,每次扣除不超过当月5%效益工资。

4、严禁替他人打卡,如有违反,代打卡者及持卡本人将受到纪律处分。

5、员工如有急事不能按时上班,应征得部门主管认可,补请***手续,否则,按旷工处理。

6、如因工作需要加班,则应由部门主管报总经理批准。

7、工卡遗失,立即报告办公室,经部门主管批准后补发新卡。

8、员工在工作时间未经批准不得离店。

七、 员工工作柜:

1、员工工作柜的配给由办公室负责,必要时,可两个或两个以上的员工合用一个工作柜。员工工作柜不能私自转让,如有违反,将受纪律处分。

2、员工须经常保持工作柜的清洁与整齐,柜内不准存放食物、饮料或危险品。

3、办公室配给工作柜时,免费发给一把钥匙。如遗失钥匙,须赔人民币10元。

4、如有紧急情况或员工忘带钥匙,可向办公室借用备用钥匙,但须部门主管

同意,故意损坏工作柜,则须赔偿,并予纪律处分。

5、不准在工作柜上擅自装锁或配钥匙,办公室和保安部可随时检查工作柜,检查时两个以上人员在场。

6、员工离店时,必须清理工作柜,并把钥匙交回办公室,不及时交还工作柜,饭店有权清理。

八、 员工通道:

1、员工上下班从指定的员工通道入店.禁止使用客用通道。

2、后台员工非工作关系不得任意进入店内客用公共场所、饭店、客房,使用饭店内客用设施。

3、员工在工作时间要离开饭店时,应填写出门单,经部门主管签字后方能离店。

九、 饭店安全。

1、员工进出饭店,保安人员保留随时检查随带物品的权利。

2、员工不得携带行李、包裹离店,特殊情况必须部门主管签发出门许可证,离店时主动将出门许可单呈交门卫,由保安部存案。

第四章 消防安全

饭店配有标准的消防控制和报警系统。每一位员工都必须熟悉并了解正确使用火器和消防设备,熟记饭店消防楼梯和疏散通道。

一、火灾预防:

*遵守有关场所禁止吸烟的规定。

*严禁把烟蒂或其它燃烧留在电梯内、棉织品运送处或字纸篓里。

*饭店内任何地方都不得堆积堆积废纸、脏毯、脏棉织品或其它易燃物品,以杜绝易燃源。

*不准在灶台或高瓦数电灯附近放置燃易爆物品。

*盛有易燃、易爆物的容器,不得存放在大楼内。

*任何员工发现还在冒烟的烟头都应该立即把它熄灭。

*如果发现电线松动、磨损、折断、电源插座和电器的破损等情况,应立即报告工程部,以便及时修复。

*厨师上班前必须检查燃油管道、燃烧器、开关等设施的安全状况。发现泄漏,应该关闭阀门,报告工程部。

*厨师下班前必须检查所有厨房设备,关掉所有阀门的开关。

二、志愿消防委员会:

包括下列人员:

1、 副总经理;2、安全部经理;3、行政管家;

4、消防主管;5、工程部经理;6、前厅部经理;7、餐饮部经理。

消防委员会要定期召开会议专项检查消防设备,确保消防工作落实。

三、火警程序

当消控室火警报警时,消控中心值班员要立即查明火警指示方位板,并***取下列措施:

1、通知巡逻安全员找出起火位置,并立即报告安全部经理和值班经理。

2、 与楼面服务员保持紧密联系,随时准备提供帮助。

楼面服务员将***取下列措施:

1、 检查楼面指示板,确定哪一间房间发出火警。

2、 检查有没有起火,起火时,通知接线员拨119报火警。

3、如查明是***火警,巡逻安全员要立即报告安全部经理(白天)、值班经理(晚间),

以便找出原因及时复位,解除警报。

四、灭火程序:

发生为灾后,在立即通知119的同时,由总工程师/安全部经理指挥灭火。

饭店参与灭火的有关员工须按以下程序进行:

1、 水工到维修中心报到,密切注意消防泵和供水系统工作。

2、 电工到大厅报到,按指令切断电源。

3、安全部人员到大厅报到,并接受总工程师/安全部经理的指示,协助灭火和人员疏散工作。

4、电梯将停止使用,消防队来到后,由他们接替指挥灭火,直到火灭。

五、疏散:

由饭店总经理发布决定疏散,总工程师、安全部经理(白天)、值班经理(晚间)组织实施。

1、客房服务员要敲门通知所有的客人并进行检查,通知客人立即离开房间。

2、 阻止任何人使用电梯。

3、客房服务员带领客人从楼梯疏散、撤离建筑物,到指定地点***。

4、楼层主管/员工要快速检查并关掉所有客房的门、窗、走廊门、边门,然后离开现场。

第五章 奖惩条例

一、优秀员工:

饭店每月按照各员工的岗位职责进行考核,年终进行评比,被评为优秀员工者,将受到饭店的荣誉及物质奖励。

二、嘉奖、晋升:

饭店对改进管理,提高服务质量和经济效益有突出贡献,或者在饭店日常的工作中,创造出优异成绩者将进行嘉奖或晋升。

三、纪律处分/失职的种类:

1、纪律处分为口头警告、纠正面谈、书面警告、辞退警告、停职停薪、辞退、解除合同或开除。纪律处分由部门经理发失职表,失职表交失职的员工签收,副本送办公室归档。

2、失职行为分为甲、乙、丙三类,犯有其中任何一条都要填写职工失职表,并据此扣发浮动工资。

3、凡第四次发生甲类失职时将会受到三天停职停薪的处分,受到二次以上停职停薪处分时将被辞退。每次失职将扣除10%的浮动工资。

4、凡第三次发生乙类失职时会受到三至五天停职停薪的处分,受到二次停职停薪处分将会被辞退。

5、凡犯丙类失职,将视情节轻重,分别给予停职停薪、辞职警告直到辞退。

6、员工违反饭店规章制度停职停薪处分时其当月50%的效益工资将被扣除,另按日扣除部分底薪。

7、因违反饭店规章制度受停职处分的员工在停职期间不得进入饭店,对员工的停职、解除合同、开除处分,应由部分主管或办公室提出,经总经理批准。

甲类失职

1、 上班迟到;

2、 不使用指定的职工通道;

3、 仪表不整洁;

A 留长发;

B 手脏;

C 站立姿势不正;

D 手插口袋;

E 衣袖、裤脚卷起;

F 不符合仪表仪容规定;

4、 擅离工作岗位或到其它部门闲荡;

5、 不遵守打电话的规定;

6、 损坏工作服或把工作服穿出饭店之外;

7、 培训课旷课;

8、 违反员工饭店规定;

9、 进入饭店舞厅、酒吧或其它客用公共场所;

10、工作时听收音机、录音机或看电视(培训或工作需要例外);

11、 上班做私事,看书报和杂志;

12、 不经许可带妻子、丈夫、男女朋友等进入饭店;

13、 使用客用公共休息室和厕所;

14、 穿工作服进入商店(为客人买东西例外);

15、 使用客用电梯(经同意例外)、客用设备;

16、 将饭店文具用于私人之事;

17、在公共场所大声喧哗或在客人可以看到和听到的地方作不雅的习惯动作;

18、 在公共场所和饭店其它地方聚众讨论个人事情;

19、 违反更衣室规定。

乙类失职

1、 上下班不打卡或唆使别人为自己打卡和替别人打卡;

2、 对客人和同事不礼貌;

3、 因粗心大意损坏饭店财产;

4、 隐瞒事故;

5、 拒绝安全检查包裹、手提包或员工***;

6、 拒绝执行管理员/部门主管的指示;

7、 上班时打瞌睡;

8、 涂改工卡;

9、 违反安全规定;

10、 在饭店内喝酒;

11、 进入客房(工作例外);

12、 说辱骂性和无礼的话;

13、 未经同意改换班次、休息天或休息时间;

14、 超过工作范围与客人过分亲近;

15、 在除了员工食堂指定位置以外的其它场所吸烟;

16、 不报告财产短缺;

17、 在饭店内乱丢东西;

18、 不遵守消防规定;

19、 损坏公物;

20、 工作表现并差或工作效能差;

21、 不服从主管或上司的合理合法命令;

22、 擅自配置饭店范围内任何钥匙;

23、发表虚***或诽谤言论,影响饭店、客人或其他员工的声誉。

丙类失职

1、 在饭店内危害任何人员;

2、 殴打他人或互相打架;

3、 向顾客索取小费或其它报酬;

4、 作不道理交易;

5、 泄露饭店机密情况;

6、 私换外汇;

7、 调戏或欺侮他人;

8、 行贿受贿;

9、偷窃饭店、客人或其他人的财物或拿用饭店、客人的食物、饮料;

10、 违犯店规,造成重大影响或损失;

11、 在饭店内或观看;

12、 故意损坏消防设备;

13、 触犯国家任何刑事罪案;

14、 故意损坏告示栏或公共财物或他人物品;

15、 遗失、***、未经许可使用总钥匙;

16、 旷工。

第六章 其它

一、员工告示栏:

员工通道设有告示栏,在告示栏上将张贴大家感兴趣的最新信息、饭店新闻和通知、体育活动、规章制度、安全事项和备忘录等。告示栏是传播信息的重要媒介,员工应经常观看。一般情况下,饭店只授权办公室签发、张贴。

二、员工建议:

员工如有任何有助于改善服务,加强安全;增加收入,降低成本,改进员工和公共关系的意见或建议请以书面形式递交给办公室。办公室欢迎你的建议,并会对建议进行仔细研究。一旦***纳,有关员工将会得到饭店的奖励。

第七章 修 订

饭店员工手册的修订可按照业务需要,修订或更新内容。

如果本手册中有任何与饭店正式公告相异之处,以饭店正式公告为准.

如何杜绝佘祥林案和赵作海案再次发生

一、建设法治***具有历史发展的客观必然性

依法治国是党***民治理国家的基本方略。依法治国要求国家是法治国家,社会是法治社会,***是法治***。建设法治***,是历史发展的必然,有其深刻的经济、政治和社会背景。

建设法治***是抓住和用好重要战略机遇期,实现经济社会全面协调可持续发展的客观需要。本世纪头20年,是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在新的形势下,要加快发展,尤其是经济要上一个新台阶,需要认真研究解决许多问题,尤其是需要认真研究解决这样一些问题:一是降低经济活动中的行政管理成本;二是最大限度地激发人们的创业积极性,利用各种制度和机制构建一种只要付出辛劳就能获得成功的社会预期;三是打破因行政管理而形成的垄断,更加合理、高效地配置***;四是维持统一、公平的市场竞争秩序,确保政令畅通,合法权益得到切实保护,违法行为得到及时制裁,等等。就***而言,解决这些问题最根本的还是要靠转变职能、改革体制、从严治政、依法行政。要加快发展,要富民强国,就必须把推进依法行政、建设法治***作为***的基础性、全局性工作。从这个意义上讲,建设法治***是具有战略意义的重大决策。

建设法治***是建设社会主义政治文明的内在要求。首先,确保我们的***不变质、不变色,是建设社会主义政治文明的首要任务。在我国,人民是国家的主人,确保人民当家作主的民***利,尊重和保障***,是由我们国家的性质决定的。行***力是一种超越于个人之上的公共力量,是一把双刃剑,既可以成为维护公共利益的有效工具,又可能成为侵害公民个***利的手段。要确保行***力的设立和运作真正顺民心、合民意,保障人民当家作主,最根本的是要用法律法规来规范和约束行***力,真正做到依法“治”官、依法“治”权。其次,提高执政能力、加强***自身建设,是建设社会主义政治文明的重要内容。***工作涉及国家事务、经济和文化事业、社会事务的诸多方面,任务繁重,要求很高。这就要求我们加快推进***管理理念、管理机制和管理方式创新,不断提高科学判断形势的能力,应对复杂局面的能力,依法执政的能力和统筹协调的能力。其中最根本的,是要提高依法办事的能力和依法行政的水平。再次,及时化解矛盾、妥善处理***,为经济和社会发展创造良好的环境,是建设社会主义政治文明的重要环节。在社会主义市场经济条件下,各类社会矛盾和***层出不穷、复杂多变。如何及时化解矛盾、妥善处理***,是***必须认真对待的长期任务。经验证明,***、矛盾的解决只有纳入法制的轨道,才能做到及时、合理,而且后遗症较少。

建设法治***是社会进步的重要标志。依法治国、依法行政,其重要性不仅在于对发展经济、推动政治文明建设具有重要的促进作用,更在于它们本身就是人们社会生活的一部分。因此,一个文明的国家、一个进步的社会,必须有一套完备而又得到良好实施的法制,而且这种法制能够真正地规范和约束公共权力的取得和运作。

二、建设法治***必须深化行政管理体制改革

进一步深化行政管理体制改革是推进依法行政、建设法治***的体制保障。为此,需要抓紧四项工作。

第一,转变***职能,落实“三个优先”原则。“三个优先”原则是行政许可法确定的重要原则,其基本内涵是:凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的,市场竞争机制能够调节的,行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项,行政机关不要通过行政管理去解决。

第二,恪守信赖保护原则。信赖保护原则主要是指:行政机关公布的信息必须全面、准确、真实;行政机关发布的政策和作出的决定要保持相对稳定,不能朝令夕改;确需改变的要尽可能给相对人合理的预期,由此造成相对人受损害的,行政机关要依法予以补偿。遵守信赖保护原则说到底就是化解风险、分散责任的有效办法。

第三,公开透明。凡是需要老百姓知晓、执行的政策、决定都要公开;凡是老百姓比较关注且需要他们遵守执行的政策,在制定和执行中应当多听老百姓的意见,这是确保决策科学合理的保障,是决策得到老百姓认同、执行的基础。公开透明还有一个要求,就是行政机关的信息***应当尽量共享,这是树立规则权威、克服部门保护主义、精简机构、提高行政效率的基础。

第四,创新管理方式。要实行规则导向型的管理方式。其具体要求是:在直接管理和间接管理之间,重在间接管理;在静态管理和动态管理之间,重在动态管理;在事前管理和事后管理之间,重在事后管理;在管理与服务之间,强调服务。规则导向型的管理方式要求具有间接、选择、协商的特点。***管理方式体现这一特点,就会最大程度地减少因管理方式不当而引起的问题。

三、建设法治***必须提高制度建设质量

衡量制度建设质量的标准,是一个复杂、动态的体系。从实际情况看,这个体系至少应当包括以下几个方面:(1)符合法定权限和程序,以维***制统一。“法不公则不善”,立法应当严格遵守宪法和上位法,避免各自为政、相互矛盾。(2)遵循并反映经济和社会发展规律,包括该制度所调整事项的规律,为解放和发展生产力服务。(3)坚持以人为本,充分发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性。任何制度都应当有利于促进人的全面发展,为多数人所认同,而不是相反。这是制度得以实施,充分发挥其效能的社会基础。(4)制度内容具体、明确,具有可操作性,能够切实解决实际问题;内在逻辑要严密,语言要规范、简洁、准确。

提高制度建设质量,首先应当从实际出发,突出重点,科学安排立法项目。立什么法要从实际出发,总结实践经验,把握立法规律。要统筹考虑城乡、区域、经济与社会、人与自然以及国内发展和对外开放等各项事业的发展,在继续加强有关经济调节、市场监管方面的立法的同时,更加重视有关社会管理、公共服务方面的立法。需要明确:制度是要解决问题的,但所要解决的问题,必须是客观存在的,不能是主观想象的;必须是反复出现的,不能是偶然发生的;必须是普遍的,不能是个别的。对需要用制度调整的事项,也要“当时而立法”。要特别注意,不能事事都求助于制度,尤其是法律制度,避免法律对社会的过度干预。

其次,要总结经验,把握规律,确保制度的科学性。只有在总结实践经验的基础上,把握规律,才能确保制度建设的质量。为此,需要处理好以下关系:(1)正确处理公共利益与公民合法权益的关系。制度建设必须维护公共利益,这样才能从根本上维护最大多数人的最大利益。同时,也要注意维护公民的合法权益,做到实现公共利益和公民合法权益的平衡。为此,对一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们的合法权益,都要切实维护。(2)正确处理权力与责任的关系。责任是行***的核心。制度在赋予行政机关必要行***力的同时,必须规定其相应的责任,并有严密的程序作保证。这样才能真正规范和约束行***力,确保权力与责任相统一,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。(3)正确处理强制与引导的关系。建设社会主义政治文明,要求特别注意发挥制度的引导功能。为此,我们的制度建设要重在为解决问题提供一种供人们自己判断是非、自己承担风险、自己分配责任的规则。要鼓励、引导市场主体之间以契约等自治形式来规范、约束自己的行为,以激发其积极性和创造性。(4)正确处理立足现实和改革创新的关系。当前,我们正处于新旧体制转换时期,制度建设要立足于现实,着眼于未来,把制度决策与改革决策紧密结合起来,体现改革精神,用制度引导、推进和保障改革的顺利进行。要在总结实践经验的基础上不断探索,力求在体制、机制、制度上不断有所创新。(5)正确处理实体与程序的关系。实体与程序都非常重要,且相辅相成。当前,制度建设要改变重实体、轻程序的现象。要下功夫研究如何通过设定程序制约权力的行使,保障权利的实现。

再次,要改进工作方法和机制,进一步提高公众对制度建设的参与程度。为此,需要建立以下制度:(1)公开征求意见和听证制度,确保制度能很好地反映群众尤其是基层群众的意见,这也是确保制度得以很好实施的基础;(2)制度的成本效益分析制度,这里的成本主要是指制度得以实施所需的成本;(3)专家咨询制度;(4)争议协调制度;(5)定期清理制度,这项制度旨在及时消除制度之间的矛盾与冲突,提高制度的适应性。

四、建设法治***必须理顺执法体制

良好的实施机制是确保法律得以实施的关键。就行政机关而言,确保法律实施,需要从理顺体制、完善机制着手,抓紧以下工作:

第一,深化行政执法体制改革。建立行政执法体制的总要求是:权责明确、行为规范、监督有效、保障有力。(1)相对集中行政执法权,尽量改变“大盖帽”满天飞的状况;要继续开展相对集中行政处罚权工作,积极探索相对集中行政许可权,推进综合执法试点。(2)减少行政执法层次,改变行政执法“上下一般粗”的状况。(3)行政执法权与执法者的利益要彻底脱钩,执法经费必须予以保障。(4)下大力气建设清正廉洁的高素质的执法队伍。

第二,行政机关必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。各级行政执法机关必须做到既不失职又不越权,严格按程序办事。要克服“运动式”执法的弊端,纠正领导批示才执法、领导不批示就不执法的现象。要公平、公正执法,平等对待当事人,不得滥用权力。在执法过程中,应当依法保障当事人和利害关系人的知情权、参与权和救济权。

第三,建立健全行政执法主体资格制度。行政执法是一项重要的行***力,应当由行政机关在其法定职权范围内实施,非行政机关的组织未经法律、法规授权不得行使行政执法权。要实行行政执法人员资格制度,没有取得执法资格的人员不得从事行政执法工作。

第四,健全行政执法案卷评查制度。这是确保法律实施的重要举措。这项制度的核心是:记录真实,立卷归档,公开查阅。凡作出行政处罚、行政许可、行政强制等决定以及对有关公民、法人和其他组织的监督检查,都必须有记录,记录有签字,有关证据材料、执法文书连同有关记录都要立卷归档。归档的案卷必要时可以公开,供有关人员依照规定查阅。这有利于增强行政执法人员的历史责任感,促使执法人员在执法过程中兢兢业业、依法办事。

第五,强化对行政执法的监督。(1)推行行政执法责任制,积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。(2)强化行政复议监督。(3)加强监察、审计等专门监督。(4)强化社会监督,完善群众举报违法行为的制度,高度重视新闻舆论监督。(5)严格执行行政赔偿和补偿制度。

五、建设法治***,必须下大力气提高行政机关工作人员的法律素养

行政机关工作人员尤其是领导干部的法律素养,关乎依法行政进程,关乎行政机关的形象,关乎行***力的行使是否符合人民的意愿,关乎整个社会法律意识的养成,关乎民主法制建设的进程。

客观地说,法律素养的提高是一个漫长过程。当前,培养行政机关工作人员的法律素养需要把握以下几点:(1)掌握法律知识,包括宪法和宪法性法律知识,规范行政机关共同行为的法律知识,自己所从事专业的法律知识等。通过掌握这些知识,使行政机关工作人员知道手中的权力从哪里来,权力边界在哪里。(2)提高法律意识,培养行政机关工作人员对法律的信仰与忠诚。法律不仅是解决问题的工具,而且是人们追求美好生活的组成部分。在我国,行政机关工作人员对法律的信仰就是对党和人民的信仰,对法律的忠诚就是对党和人民的忠诚。(3)培育法律思维的能力,使行政机关工作人员能用法律思维来研究情况、分析问题、提出解决问题的办法。法律思维就是一种权衡利弊、瞻前顾后、照顾其他的思维方法。这种思维方法既要考虑解决眼前问题,又不能给将来埋下隐患;既要考虑解决实际问题的效果,又要顾及所支付的成本;既要考虑当事人的利益,也要考虑其他相关人员的利害得失。越是情况紧急,越是问题突出,就越要运用法律思维、通过法律手段来解决问题,这是一个行政机关工作人员具备较高能力的标志。

情与法真的是矛盾的吗?

如何杜绝“佘祥林案”、“赵作海案”此类案件的再次发生。

中国现行的刑事诉讼法在执行中普遍存在轻视程序、非法证据难以排除、侦查机关权力过大、***独立性欠缺、律师权利难落实等弊端,容易导致刑讯逼供,甚至导致象湖北“佘祥林案”、河南“赵作海案”这类冤***错案的产生。这主要是 我国的司法制度缺乏保障***的应有规则,应该强化诉讼中的民主化及其***保障。

一是在法律上规定“沉默权”原则。在刑事诉讼中,犯罪嫌疑人、被告人享有对司法人员的询问保持沉默、不证明自己有罪的权利。这是维护刑事诉讼民主化、保障刑事诉讼公平公正的需要。二是要确立严格的讯问程序制度。在犯罪嫌疑人被羁押讯问之前,必须被告知:你有权保持沉默;你所说的任何事情都将并且能够被用来在法庭上作为反对你的证据;讯问时你有权请一名律师在场;如果你请不起律师,我们可以免费为你指定并在讯问时为你提供帮助。即是告知干罪嫌疑人有沉默、慎言、获得法律帮助的权力,并赋予律师在警察讯问时的现场监督权。确立这种规范,配以严格的提审讯问监控措施,既可以规范询问程序,又可使犯罪嫌疑人的权利得到充分保障,从而有效避免刑讯逼供的发生。在***倍加关注的今天,确立这种制度是十分必要的。三是健全完善的证据规则。当事人要依法保障自己的合法权利,必须要用证据来证明自己的诉讼主张的正确性和合法性。只有公正合理的证据规则,才能保障相关人员依法行使收集证据、适用证据、审查证据的权力。法律应该规定:强迫犯罪嫌疑人、被告人的意志,用非法手段取得的口供无效,因此而衍生取得的其它证据也无效。在《刑诉法》中依法确立自白任意性规则和非法证据排除规则,同时确立举证责任倒置制度。当犯罪嫌疑人、被告人在法庭提出其口供是因为刑讯逼供而产生时,侦查机关应该承担举证责任,举出证明自己没有进行刑讯逼供的充分、有效证据。否则,口供无效,刑讯逼供成立。四是深化司法体制改革,实行侦羁分离,从制度上有效防控刑讯逼供等侵权的行为的发生。只有不断提高司法工作人员的整体素质,破除几千年来根深蒂固的人治观念,从政治法律制度上加以改革完善,才能杜绝此类案件的再次发生。

情与法应具有三个层次的关系,即寓情于法,力求取得执法的最佳效果,情指的是执法为民的真情;法不容情,捍卫法律的神圣与尊严,情指的是凌驾于法律之上的法外情;正义之情,锤炼执法如山的司法品性,情指的是具有廉洁从检的职业操守和品格。

育法内之情,达到执法的最佳境界

先哲们曾作出这样精辟的阐述:“法律之情理乃法律之灵魂。”这句关于法律之灵魂的论断,显而易见是建立在情理基础之上的,是法与情的最完美阐释与结合。法则代表人民之福祉、国家之福祉,而情是法得以合***确实施的重要载体和手段。法是有情的,在特定情况下从轻、减轻或免于处罚、运用“自由裁量权”和“无罪推定”等原则,无疑是法律保护公民的合法权益不受侵害的合理体现。只有将真情融于检察工作实践中,坚持人性化执法,切实体现情为民所系,利为民所谋,权为民所用,情法相融,才能达到执法的最佳效果。

近年来,我院受理的90%%以上的未成年在押人员,提高了法律文化知识水平,重复犯罪率仅占未成年在押人员总数的0.5%%,首批荣获全国优秀青少年***岗、全国青少年犯罪研究先进集体、全省为经济建设服务先进集体标兵、全国文明接待示范窗口、全国文明接待室等荣誉称号。这些成绩都是我们将思想感情融于检察工作实践中,寓人性化的关怀于严厉打击各类违法犯罪中,净化人的心灵,给人灵魂以深刻的启迪与教育的结果。

弃法外之情,维护公平与正义

英国思想家培根在《论司法》中说,“一次不公的执法比多次不平的举动为祸犹烈,因为这些不平的举动不过弄脏了水流,而不公的执法则把水源破坏了。”这一思想对于今人来说不乏启迪。法的首要的和最高的价值目标是公平正义。这是法的理想。通过法律可以实现公平,伸张正义。但由于种种原因,在很多情况下,法律的公平正义没有得到实现,或没有得到完全和彻底的实现。首先,是由于我国还处在社会主义初级阶段,法律还需进一步完善,法制建设还需进一步加强。其次,司法公正作为社会公正的最后一道防线还存在着薄弱环节,司法的不公正现象还在一定程度上存在,甚至成为了实现社会公平正义的严重障碍。说情风、行贿受贿风、拜金主义、***等一些凌驾于法律之上的权情交易、权钱交易现象出现,直接影响着社会民众对法律的信仰,影响着依法治国的进程。

曾有过失足的执法者抱怨:“没办法,碍于情面,不得不这么做。”诚然,中国经历了漫长的“人治”时代,重人情轻道理的观念根深蒂固。但是,作为一名执法者,作为国家法律监督机关的检察机关,应当以维护公平正义为己任,这是检察工作的本质要求,司法现实的紧迫需要,人民群众的热切期望。

在警示教育活动中,我们深入学习了警示教育有关材料,那些被辉煌的前程冲昏了头脑,迷失了方向,丧失了对理想信念的追求,将自身凌驾于法律之上的***,结果成了人民的阶下囚。有一句法律谚语:法律宁可容忍私人的损失而不放过任何对公众的邪恶。当亲情与法律发生冲突时,我经常教育干警按照“四个想一想”进行换位思考:即想一想人民群众在受到犯罪分子侵害时的那种痛苦心情;想一想人民群众遭受了不公正执法待遇的那种冤屈心情;想一想人民群众的合法权益受到不法侵害后上告无门、求助无果的那种无奈心情;想一想人民群众对干警耍特权、逞威风等违法***行为的那种愤慨心情。有了深刻的思考,我们在执法中就不会徇私情,就会珍视手中神圣的权力和职责。

人非草木,孰能无情。有情有义是中华民族的传统美德,但在法律面前,我们既要遵循法内之情的客观要求,更要自觉化解情法冲突的矛盾现象,坚决杜绝和***有悖于法律的情感,不亵渎法律,就不会玷污检察官的崇高形象和高尚人格。

树正义之情,锤炼执法如山的司法品格

古希腊先贤有过“正义胜似法律”的论述。也就是说,正义是法律的基础,离开了正义,法律就失去了它本来的意义。由此可见,司法公正和社会正义是人类社会文明的结晶,更是现代社会人们追求的理想。因此,牢固树立正义之情,锤炼执法如山的司法品格尤为重要。

为使警示教育活动取得良好效果,我院开展了“红色之旅”考察学习活动。院党组带领全体中层干部到革命圣地西柏坡、延安缅怀革命先烈,进行爱国主义和革命传统教育。干警们沿着先辈们走过的奋斗道路重温我党的光辉历程,思想受到强烈震动和启迪,写出深刻的学习考察心得并在全院干警大会上进行交流。纷纷表示要始终牢记“两个务必”思想,进一步发扬革命精神和光荣传统,努力做好各项检察工作。结合工作实际,我认为打牢执法为民的思想根基,还要牢固树立以下五种观念。

一要树立正确的大局观。教育干警自觉把检察工作置于党和国家工作大局之中,自觉把服务大局作为检察工作的政治方向和根本目的。自觉地从大局出发来处理执法办案中的新情况新问题,增强办案的政治效果、法律效果和社会效果。

二要树立正确的平等观。克服重打击轻保护思想,树立打击与保护并重观念。自觉消除法律适用中的等级观念和司法倾斜的观念。

三要树立正确的法制统一观。自觉克服重实体轻程序思想,树立实体法与程序法并重的观念。首先要求检察干警必须严格按照法律规定的程序去办案。凡是程序法有规定的,要坚决不折不扣地遵照执行;其次,要有尊重***的意识,在办案中体现人性化;第三,办案公开、公正,通过公开操作,让人民群众真正感受到检察机关执法的公正性;第四,严格按照法定时限办案,坚决杜绝超期羁押、变相超期羁押等现象发生;第五,应履行诉讼权利告知义务,让犯罪嫌疑人享有法律给予的权利;第六,提高办案效率,“迟到的公正是非公正”,司法效率是公正的保障和要求,从立案、侦查、批捕、***等各个诉讼环节都要求在法定时限内完成,保证司法公正;第七,完善监督机制,进一步全面铺开试行人民监督员制度工作。对具体案件坚持不引导、不干预、不施加影响。

四要树立司法文明观。牢固树立司法文明意识,大力弘扬司法文明。始终把全心全意为人民服务的根本宗旨贯穿于检察工作始终,既要惩治犯罪,又要依法保护***,切实加强职业道德建设,努力塑造忠诚、公正、清廉、严明的良好形象。

五要树立正确的效率观。坚持公正与效率并重,既防止为追求所谓公正而对案件久拖不决,又克服为追求所谓效率而忽视公正,努力实现公正和效率的统一。始终把办案质量作为检察工作的生命线,在保证办案质量的前提下,不断提高工作效率,以质量和效率的统一来维护当事人的合法权益,维护司法权威。